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電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)
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1.電子招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)背景介紹
投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。隨著信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,新科學(xué)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,招投標(biāo)也由原來的人工操作方式逐步轉(zhuǎn)變到在Intemet網(wǎng)上進(jìn)行的方式。網(wǎng)上招投標(biāo)是指通過專用招投標(biāo)電子商務(wù)平臺(tái),將招投標(biāo)過程中的各個(gè)角色,如招標(biāo)方、投標(biāo)方、評(píng)標(biāo)專家、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)等連接起來,企業(yè)、機(jī)關(guān)和個(gè)人在網(wǎng)上傳遞投標(biāo)數(shù)據(jù),評(píng)標(biāo)、開標(biāo)均采用電子手段,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的一種招投標(biāo)方式。
憑借互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行成本低、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),網(wǎng)上招投標(biāo)將傳統(tǒng)的招投標(biāo)過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)簡單、方便、快捷的過程,并通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)將招投標(biāo)信息傳送到各行各業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招投標(biāo)工作,所有招投標(biāo)工作的全過程全部通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,這樣就避免了建設(shè)單位、代理單位、投標(biāo)單位見面的機(jī)會(huì),也就可以避免串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)競爭手段。
網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招投標(biāo)工作,使?jié)撛诘耐稑?biāo)方也有發(fā)揮的余地,還可以把一些節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量好的產(chǎn)品廠家,投標(biāo)單位的相關(guān)信息建立信息庫作為評(píng)標(biāo)的依據(jù),給各投標(biāo)單位一個(gè)公平競爭的平臺(tái)。另外,評(píng)委通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo),由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。這樣就大大減少了招投標(biāo)過程中弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等問題發(fā)生,促進(jìn)招標(biāo)采購市場的健康發(fā)展。招投標(biāo)結(jié)束后,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將自動(dòng)存檔,整理所有招投標(biāo)資料,以便以后的管理和查詢。最后,在信息網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布中標(biāo)公告。
降低成本 提高效率 操作便捷
與傳統(tǒng)招投標(biāo)方式相比,網(wǎng)上招投標(biāo)降低了企業(yè)成本,減輕了負(fù)擔(dān)。采用網(wǎng)上招投標(biāo)后,只要將招投標(biāo)數(shù)據(jù)以及相關(guān)文件通過計(jì)算機(jī)輸入到網(wǎng)上,投標(biāo)企業(yè)足不出戶就可以參與投標(biāo)了。提高了招標(biāo)工作效率。以開標(biāo)為例:原先手工操作需要幾天才能完成,而且準(zhǔn)備工作手續(xù)煩雜,需要調(diào)用大量人力物力;采用電子開標(biāo)后,十幾分鐘即可完成開標(biāo)準(zhǔn)備工作,同時(shí)開標(biāo)大會(huì)可通過安全聊天室的形式在網(wǎng)上進(jìn)行,節(jié)省了招投標(biāo)各方和評(píng)標(biāo)專家的寶貴時(shí)間以及差旅費(fèi)用。
降低人為操作因素 體現(xiàn)公平公正原則
減少了人為因素的影響。由企業(yè)所投電子標(biāo)書形成的數(shù)據(jù)庫在開標(biāo)前一直處于高度保密狀態(tài)。開標(biāo)時(shí),在各方面負(fù)責(zé)人都到齊的情況下,只有提供正確的數(shù)字證書,數(shù)據(jù)才能顯示出來,體現(xiàn)了招投標(biāo)工作公正、公平的原則。
招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范化
建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)以《中華人民共和國招投標(biāo)法》/《中華人民共和國政府采購法》/《中華人民共和國合同法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》為標(biāo)準(zhǔn),以交易平臺(tái)為基礎(chǔ)、整合監(jiān)督監(jiān)管、公共服務(wù),集成數(shù)字證書、電子簽章和web安全系統(tǒng),為用戶提供高效、穩(wěn)定、安全先進(jìn)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)。
2、電子招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)主要特點(diǎn)
2.1技術(shù)特點(diǎn)
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)是建立在數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)(視聆通、Internet和會(huì)議電視等)和電子商務(wù)平臺(tái)上的應(yīng)用系統(tǒng)。它主要基于Internet技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),利用電子商務(wù)平臺(tái)中的電子認(rèn)證(CA)將傳統(tǒng)招標(biāo)方式中招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和簽約的大部分過程在公網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。 所以電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)綜合使用安全Web站點(diǎn)、XML技術(shù)和安全電子郵件技術(shù)在公網(wǎng)上安全、高效地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、決標(biāo)和簽約整個(gè)過程。
技術(shù)組件體系架構(gòu)
應(yīng)用系統(tǒng)基于電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上招標(biāo)電子商務(wù)平臺(tái)電子商務(wù)基礎(chǔ)框架(CA/PG/CC)
業(yè)務(wù)平臺(tái) Internet 視聆通、 IAV 會(huì)議電視傳送平臺(tái) 基礎(chǔ)傳送網(wǎng)(ATM/DDN/SDH/FR/接入網(wǎng)/電話網(wǎng)/衛(wèi)星) 。集郵件服務(wù)、消息傳遞、文檔共享、實(shí)時(shí)協(xié)作的多種服務(wù)于一體,在保證數(shù)據(jù)的安全性、保密性基礎(chǔ)上,結(jié)合先進(jìn)的Internet技術(shù),針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的特點(diǎn),力求功能全面實(shí)用,操作簡單方便。
安全機(jī)制
具有絕對(duì)的數(shù)據(jù)安全性,系統(tǒng)采用SSL傳輸加密技術(shù),保證數(shù)據(jù)傳送的私密性和完整性,SSL是利用公開密鑰的加密技術(shù)(RSA)來做為客戶端與服務(wù)器端在傳送機(jī)密資料時(shí)的加密通訊協(xié)定。
系統(tǒng)的開放性和可擴(kuò)展性
系統(tǒng)在軟件設(shè)計(jì)上充分考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)充性,應(yīng)用軟件系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì),以便于隨著系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的增多和業(yè)務(wù)量的增加平滑地進(jìn)行系統(tǒng)的擴(kuò)充。采用目前國際上先進(jìn)而且成熟的計(jì)算機(jī)軟、硬件技術(shù),使應(yīng)用系統(tǒng)具有較高的技術(shù)水平和較長的生命周期。它同時(shí)也保證了系統(tǒng)具有良好的開放性、可靠性及可擴(kuò)展性,能夠滿足未來招標(biāo)投標(biāo)模式變化發(fā)展的需要。
2.2 功能特點(diǎn)
提供規(guī)范的網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)流程
和傳統(tǒng)的基于書面文件的招標(biāo)系統(tǒng)相比,基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)具有一個(gè)突出的特點(diǎn)就是:解決了傳統(tǒng)招投標(biāo)模式中“公平、公正、公開”與“擇優(yōu)”、“質(zhì)量”與“效率”的矛盾。與其它媒體相比,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由于其開放性、交互性和普及性更高,因而其公開程度能夠得到充分的保證;由于互聯(lián)網(wǎng)的公 開性,可以得到更多的社會(huì)監(jiān)督,公正性也能得到充分的保證;由于能夠招投標(biāo)過程的公開性、公正性,公平也得到了保證。由于電子招投標(biāo)系統(tǒng)能夠滿足不同要求 的多種數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析等功能,可以把評(píng)委從繁重的審閱工作中解放出來,因而招投標(biāo)工作的“質(zhì)量”和“效率”得以保證。
促進(jìn)競爭 規(guī)范管理 提高利用率
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可顯著促進(jìn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)與招標(biāo)管理部門自身內(nèi)部的規(guī)范化管理,有利于提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源的利用率,同時(shí)還提高了企業(yè)的競爭意識(shí)與生存能力,為企業(yè)的提供更多參與競爭的機(jī)會(huì),使其更準(zhǔn)確了解市場行情、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、競爭方式。
電子郵件和短信服務(wù)
提供電子郵件和短信等消息處理服務(wù),保證采購信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)或人員。
3 電子招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)功能介紹
招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同等業(yè)務(wù)全過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成化,平臺(tái)功能主要由網(wǎng)絡(luò)安全功能與網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能兩部分組成。具備招標(biāo)方關(guān)于招標(biāo)文件的電子發(fā)布、傳送、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件的下載功能,投標(biāo)方關(guān)于投標(biāo)文件的投遞安全功能,保證投標(biāo)時(shí)間的準(zhǔn)確性與有效性,以及不同地域的評(píng)標(biāo)專家能同時(shí)對(duì)電子標(biāo)書的閱讀、評(píng)審、 相互之間交流等安全功能;另外還具備提供豐富的招標(biāo)項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù),投標(biāo)商歷史數(shù)據(jù),擬招標(biāo)產(chǎn)品的豐富資料,可以滿足不同要求的多種數(shù)據(jù)倉 庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析等功能。
3.1 招標(biāo)用戶操作
A. 招標(biāo)用戶使用瀏覽器訪問網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)
B. 服務(wù)器經(jīng)過檢驗(yàn)后,讓合法的證書持有者進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)
C. 招標(biāo)用戶進(jìn)入系統(tǒng)后,可進(jìn)行招標(biāo)的各項(xiàng)操作: 發(fā)布招標(biāo)信息→填寫招標(biāo)內(nèi)容→上傳招標(biāo)書→招標(biāo)信息入庫→ 中標(biāo)信息發(fā)布→填寫招標(biāo)編號(hào)→驗(yàn)證是否招標(biāo)信息的發(fā)布者→填寫中標(biāo)單位→招標(biāo)信息澄清、修改-填寫招標(biāo)編號(hào)→驗(yàn)證是否招標(biāo)信息的發(fā)布者→填寫需修改或澄清的內(nèi)容→發(fā)送email通知已下載標(biāo)書的用戶 。
3.2投標(biāo)用戶操作
投標(biāo)用戶,可分為兩個(gè)部分,一是所有訪問該站點(diǎn)的用戶,他們可以查詢招標(biāo)公告;另一部分是通過會(huì)員注冊(cè)并得到批準(zhǔn)的用戶,他們可以參加邀請(qǐng)招標(biāo),可以查詢邀請(qǐng)招標(biāo)。
A. 投標(biāo)用戶使用瀏覽器訪問網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)
B. 服務(wù)器經(jīng)過檢驗(yàn)后,讓合法的證書持有者進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)
C. 如果是公開招標(biāo),投標(biāo)用戶查詢招標(biāo)公告,系統(tǒng)提供分類查詢和條件查詢,然后進(jìn)入投標(biāo)的下一個(gè)環(huán)節(jié);如果是邀請(qǐng)招標(biāo),投標(biāo)用戶進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)查詢,系統(tǒng)會(huì)驗(yàn)證用戶是不是會(huì)員,會(huì)員將進(jìn)入投標(biāo)的下一個(gè)環(huán)節(jié)。
D. 合法用戶經(jīng)過查詢后,就可以進(jìn)行在線投標(biāo),下載標(biāo)書.
3.3 系統(tǒng)管理員操作
系統(tǒng)管理員能夠增加、刪除現(xiàn)有的招標(biāo)用戶,能夠按照標(biāo)招標(biāo)用戶、招標(biāo)項(xiàng)目類別對(duì)所有的招標(biāo)信息進(jìn)行管理,包括對(duì)保存在文件系統(tǒng)下的招標(biāo)書的管理;可以增加、刪除和修改注冊(cè)用戶的資料;同時(shí)對(duì)投標(biāo)用戶購買招標(biāo)書的收費(fèi)進(jìn)行管理,投標(biāo)用戶在網(wǎng)上填寫購買標(biāo)書的申請(qǐng),并將購買款項(xiàng)回到系統(tǒng)指定賬號(hào),系統(tǒng)管理員在收費(fèi)管理中標(biāo)記用戶的交費(fèi)狀態(tài)。 包括顯示所有招標(biāo)用戶列表→顯示所有招標(biāo)用戶列表→選擇用戶編號(hào),可得到用戶的詳細(xì)信息→增加、刪除招標(biāo)用戶;會(huì)員批準(zhǔn);投標(biāo)用戶繳費(fèi)管理:(包括應(yīng)交費(fèi)用,和繳費(fèi)情況)
3.4標(biāo)前管理
提供招標(biāo)工程創(chuàng)建、標(biāo)段劃分、招標(biāo)代理委托、招標(biāo)前手續(xù)申請(qǐng)等功能。系統(tǒng)支持的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)組織形式有:自行招標(biāo)和委托招標(biāo);資格審查方式有:資格預(yù)審和資格后審。
3.5標(biāo)中管理
獨(dú)立的招投標(biāo)文件編寫工具:招標(biāo)文件編寫工具提供專用格式、結(jié)構(gòu)化、可與系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的、基于Office的離線招標(biāo)文件編寫工具。
3.6招標(biāo)管理
創(chuàng)建招標(biāo)項(xiàng)目、編寫、發(fā)布招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書、編寫、發(fā)布招標(biāo)文件、開標(biāo)室預(yù)訂、自動(dòng)抽取評(píng)標(biāo)專家并語音通知、答疑及澄清修改招標(biāo)文件。
3.7投標(biāo)管理
投標(biāo)報(bào)名、回復(fù)投標(biāo)邀請(qǐng)書、下載招標(biāo)文件、編寫、加密上傳投標(biāo)文件、投標(biāo)保證金管理。
3.8開標(biāo)管理
開標(biāo)任務(wù)分配、開標(biāo)簽到、開標(biāo)過程管理、解密、查看投標(biāo)文件、開標(biāo)現(xiàn)場質(zhì)詢、遠(yuǎn)程開標(biāo)管理。
3.9計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)管理
組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)前處理、評(píng)審?fù)稑?biāo)文件。系統(tǒng)提供多種防止圍標(biāo)、串標(biāo)的手段:支持暗標(biāo)評(píng)審、標(biāo)書雷同性檢查、計(jì)算機(jī)硬件型號(hào)檢查。
3.10定標(biāo)管理
發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告、處理預(yù)中標(biāo)異議、生成、發(fā)放中標(biāo)通知書、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。
3.11合同管理
合同模板管理、合同管理、合同未鑒證管理。
3.12驗(yàn)收管理
創(chuàng)建驗(yàn)收任務(wù)、分配驗(yàn)收任務(wù)、自動(dòng)抽取驗(yàn)收專家并語音通知、現(xiàn)場驗(yàn)收管理、驗(yàn)收結(jié)算管理、到期未驗(yàn)收核查及提醒、評(píng)價(jià)供應(yīng)商履約情況。
3.13檔案管理
檔案歸檔、檢索、查詢檔案、檔案借閱管理。
3.14監(jiān)督平臺(tái)
招標(biāo)信息監(jiān)管
包括招標(biāo)文件及招標(biāo)公告審批、招標(biāo)文件澄清修改審批。
項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)管
設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度狀態(tài),以圖表結(jié)合的方式,直觀地展現(xiàn)各招標(biāo)項(xiàng)目的完成進(jìn)度,并對(duì)招投標(biāo)各階段的時(shí)限進(jìn)行預(yù)警提示。開、評(píng)標(biāo)監(jiān)管:為監(jiān)管人員提供開評(píng)標(biāo)過程信息的實(shí)時(shí)查看,以及開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場視頻監(jiān)控。
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成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號(hào)1層9號(hào)
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓