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施工索賠是免費(fèi)項(xiàng)目管理軟件管理中的重要工作

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  索賠是指在合同履行過程中,對(duì)于非自身的過錯(cuò),而造成的損失或社會(huì)影響,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)差補(bǔ)償?shù)暮侠砑昂戏ǖ囊蟆?/p>

  施工索賠是索賠中的一種,它不應(yīng)被理解為是一項(xiàng)強(qiáng)詞奪理或是文過飾非的行為,而應(yīng)是非常真實(shí)客觀、合法、合理、時(shí)效性合規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工索賠事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同條款、法律規(guī)定作妥善處理。

  下面,筆者根據(jù)工作實(shí)踐,結(jié)合對(duì)施工索賠的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用探討正確運(yùn)用施工索賠,為維護(hù)施工企業(yè)利益,以改善日趨滑坡的施工企業(yè)效益。

  1、施工索賠與違約責(zé)任的區(qū)別和構(gòu)成條件

  在合同涵界范圍內(nèi),施工索賠與違約責(zé)任是兩個(gè)既有聯(lián)系又有根本區(qū)別的兩個(gè)載體。施工索賠是處理非主觀過錯(cuò)違約責(zé)任的一種方法,它的客觀因素或不定因素含 量高;施工索賠是合同當(dāng)事人為正確履行合同義務(wù)而采取非人身懲罰或不追究責(zé)任,只計(jì)算補(bǔ)償當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的一種手段。違約責(zé)任是指合同一方或雙方當(dāng)事人違 反合同規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約責(zé)任的主要特征是合同當(dāng)事人有主觀上的過錯(cuò),且過錯(cuò)事實(shí)是構(gòu)成違約責(zé)任的主觀條件。構(gòu)成施工索賠必須滿足以下幾 方面條件:

  (1)客觀性必須確實(shí)存在不符合合同或違反合同的事件,并提供確鑿的證據(jù),此證據(jù)足以證明對(duì)承包人的工期或施工成本已造成影響。

 ?。?)合理性索賠要求應(yīng)合情合理,符合實(shí)際情況,真實(shí)反映由于事件發(fā)生在時(shí)效內(nèi)非一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所預(yù)料到而造成了實(shí)際損失。

 ?。?)合法性事件非承包人自身原因引起,按照合同條款對(duì)方應(yīng)給予補(bǔ)償,索賠要求應(yīng)符合合同的規(guī)定。

  (4)雙贏性施工索賠固然要爭取成功,但在競爭中,并不一定要爭得你死我活,大度一點(diǎn),寬容一點(diǎn),也是施工索賠的成功要訣。

  2、施工索賠成功的起碼條件

  認(rèn)識(shí)和掌握施工索賠內(nèi)容,才能有效地收集、記錄索賠證據(jù),培養(yǎng)索賠條件,積極防范反索賠不利因素發(fā)生。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》,結(jié)合鐵路和公路的施工特點(diǎn),施工索賠主要包括以下幾方面內(nèi)容:

 ?。?)不利的自然條件與人為因素不利的自然條件主要包括12級(jí)臺(tái)風(fēng),41℃以上溫度,暴雨引發(fā)的山洪、泥石流,山崩,雪崩,暗河,巖爆,6.5級(jí)以上地震(設(shè)計(jì)圖標(biāo)明的以設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn))。

  人為因素主要包括:戰(zhàn)爭,結(jié)算貨幣貶值,主材政策性漲價(jià),材料運(yùn)輸方法供用方式發(fā)生變更,地方資源漲價(jià)突變,工程資金沒有按計(jì)量規(guī)定額度支付,導(dǎo)致工期延誤、中斷,施工設(shè)計(jì)圖晚到,施工干擾,招標(biāo)文件差錯(cuò),投標(biāo)戰(zhàn)略博奕技巧等。

  招標(biāo)文件差錯(cuò)是由于合同文件不嚴(yán)密所造成,主要指取費(fèi)方法、費(fèi)率比例、工期要求與政策法規(guī)相違背,征地拆遷、三通一平不能按時(shí)完成或是達(dá)不到開工標(biāo)準(zhǔn), 工程數(shù)量誤差超過15%以上。施工圖差錯(cuò)除利用正常變更彌補(bǔ)外,還會(huì)出現(xiàn)因施工設(shè)計(jì)緊迫致使鉆探取巖芯達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或是漏列,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)物隱蔽工程地質(zhì)不 符,路基土石方實(shí)際施工比例與設(shè)計(jì)比例不符,土石方調(diào)配不合理,施工圖設(shè)計(jì)及施工方法不科學(xué)或是不切合實(shí)際。

 ?。?)當(dāng)事人非主觀過錯(cuò)出 現(xiàn)違約責(zé)任施工單位在市場經(jīng)濟(jì)中往往是站在“被告席”上,這并不是由于施工單位行為不規(guī)范所造成的局面,而很大程度上在于施工單位要將設(shè)計(jì)藍(lán)圖、業(yè)主意 圖、監(jiān)理指示,以及在有限的空間、資金、時(shí)間內(nèi),通過自己的優(yōu)化勞動(dòng)組合,變成固定資產(chǎn),施工單位分分秒秒都處在業(yè)主,設(shè)計(jì)、監(jiān)理及地方政府的監(jiān)督之下工 作,稍有閃失,就成為“被告”。按合同關(guān)系會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾方面非主觀過錯(cuò)引發(fā)的違約事件:

①地質(zhì)資料不詳,導(dǎo)致停止、窩工、緩建;

②擅自提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致施工單位成本增大;

③沒有按合同約定提供生產(chǎn)條件,致使施工單位不能按期開工或錯(cuò)過黃金施工季節(jié);

④不能及時(shí)足額計(jì)量支付,影響施工進(jìn)度或社會(huì)信譽(yù);

⑤不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收或辦理竣工結(jié)算,延長維修保質(zhì)期。

 ?。?)國家政策和地方物價(jià)信息發(fā)生變化

 ?。?)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)想不到的事物發(fā)生在施工中,承包商會(huì)經(jīng)常遇到意想不到的事物發(fā)生。因此,承包商在簽定合同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持把解決這一問題的意向納入合同條款。

  3、施工索賠成功率,是運(yùn)作施工索賠的關(guān)鍵

  施工索賠是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要工作,其關(guān)鍵就是要提高施工索賠成功率。要提高施工索賠的成功率,其核心就是施工索賠事件中的事實(shí)舉證要確切。施工索賠是 一種客觀事實(shí)存在,同時(shí)也是工程造價(jià)的管理手段、公關(guān)策略、組織藝術(shù)的綜合體現(xiàn)。要提高施工索賠成功率,主要應(yīng)做好以下幾方面工作:

 ?。?)靠信譽(yù)和事實(shí)取勝施工單位要首先嚴(yán)于律己,對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院言行、社會(huì)環(huán)境和非自身過錯(cuò)所造成的損失,要出據(jù)人證、物證,時(shí)效,地點(diǎn)也非常重要,要通情達(dá)理,不要輕易流露施工索賠意向。當(dāng)事實(shí)確鑿、理由及證據(jù)充足時(shí),也要把握時(shí)機(jī),切勿非禮或操之過急。

 ?。?)施工索賠要注重培養(yǎng)條件獲取一項(xiàng)施工索賠的成功,需要時(shí)間和空間。對(duì)一些數(shù)額較大或者造成損失事實(shí)不明顯和有爭議的項(xiàng)目,不要急于提出索賠,要注 意收集和積累索賠證據(jù),待時(shí)機(jī)成熟將其促成。施工索賠成功的等式應(yīng)是:L利益=S損失+T投入(L代表需求利益、S代表損失金額、T代表適量投入)。施工 索賠成功是屬于正常計(jì)量支付與合同仲裁的中間產(chǎn)物,故人情關(guān)系很濃。對(duì)于那些事實(shí)清晰,損失價(jià)值不大,應(yīng)作短、平、快處理,或按變更設(shè)計(jì)程序處理。但對(duì) 短、平、快施工索賠項(xiàng)目,要盡量妥協(xié),目的是培養(yǎng)大額索賠項(xiàng)目成功。因?yàn)榇箢~施工索賠成功在一定程度上可以起到以一當(dāng)十的作用。過多的短、平、快施工索賠 項(xiàng)目,會(huì)影響到工程監(jiān)理,使業(yè)主反感,影響培養(yǎng)大額施工索賠項(xiàng)目成功。

  (3)防范反施工索賠,是施工索賠的基礎(chǔ)工作要不懈努力做好反索賠準(zhǔn)備,同時(shí)也要更加努力的做好自身施工索賠工作,以自己嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),質(zhì)量優(yōu)良的合格產(chǎn)品,客觀、合理、合法列舉業(yè)主違約事實(shí),一舉奪取施工索賠勝利,防范反索賠于未然。

發(fā)布:2007-04-20 17:09    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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