新密：開發(fā)商“挖路” 是“修路”還是逼遷？

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　　寨鎮(zhèn)劉寨村村內(nèi)道路被毀，水泥路面已成碎塊（2月5日攝）。新華社發(fā)

　　2月3日，網(wǎng)絡(luò)曝光為了逼村民搬遷，正在新密市劉寨鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“軒轅圣境”項(xiàng)目的開發(fā)商竟然挖斷千余米鄉(xiāng)村公路，造成群眾出行難并引起不滿。網(wǎng)絡(luò)曝光的現(xiàn)場照片顯示，被挖斷的路面已經(jīng)支離破碎，原本平整的公路變得坑坑洼洼，一些車輛因?yàn)榈缆穱?yán)重?fù)p壞而被堵在路上。

　　道路被挖斷村民出行困難

　　4日上午，記者在劉寨鎮(zhèn)劉寨村看到，損壞嚴(yán)重的兩段公路位于劉寨村的兩個(gè)進(jìn)出口，其中一段被毀公路長約數(shù)十米，而另一段被毀公路則長達(dá)600多米。由于被毀路段與原路面形成了一二十厘米的斷層，越野車輛僅能勉強(qiáng)通行，許多轎車由于通行困難不得不紛紛掉頭。

　　被毀的公路原本是新密市通往鄭州的一條主干道，公路被毀后，來往的轎車和卡車不得不繞行，劉寨村原本還是劉寨鎮(zhèn)至鄭州市563路公交車的?？空?，由于村口兩端的公路被毀，公交車也不得不臨時(shí)改變站牌，導(dǎo)致不時(shí)有乘客向附近的村民打聽公交的臨時(shí)?？奎c(diǎn)。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常?月27日22時(shí)左右，突然有一群人趁著天黑，進(jìn)入村子開始施工，先后挖斷了村口的兩段公路，此后村民發(fā)現(xiàn)，施工人員居然是正在劉寨鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“軒轅圣境”項(xiàng)目開發(fā)的施工人員。被網(wǎng)絡(luò)曝光后，施工人員又連夜對被毀路面進(jìn)行了緊急清理。

　　對于為何要挖斷穿村公路，劉寨村村民懷疑，這和開發(fā)商急于在當(dāng)?shù)馗悴疬w有關(guān)。據(jù)村民反映，為了逼迫村民搬遷，早在2014年12月中旬，開發(fā)商就曾在被挖的公路上實(shí)施過堆土堵路的行為，后來由于村民反映強(qiáng)烈，土堆被清理，“沒想到這次直接將路挖斷了?！?/p>

　　施工人員辯稱“維修公路”

　　劉寨村一位韓姓村民說，村民懷疑挖路和拆遷有關(guān)，在此之前，就不斷有拆遷人員騷擾村民，“不僅斷水?dāng)嚯?，朝院子里扔啤酒瓶，還砸爛太陽能，半夜放收音機(jī)不讓睡覺?！边@名村民說，為了人身安全，自己只好跑到離家四五里的女兒家住。

　　在劉寨村年過70的楊全德夫婦家，記者看到，兩層小樓的大門和半邊院墻已經(jīng)被推成了廢墟，樓房的許多窗戶也被砸破，屋內(nèi)不僅散落有大塊磚塊，二樓的一角還被鉤機(jī)砸出一個(gè)大窟窿。為此老人還報(bào)了案，卻因警方以“找不到嫌疑人”為由不了了之。

　　對于挖斷公路的事實(shí)，“軒轅圣境”項(xiàng)目部承認(rèn)是項(xiàng)目的施工人員所為，但同時(shí)辯稱，挖路不是為了逼遷，而只是對這條公路進(jìn)行臨時(shí)維修和改造。而同時(shí)，項(xiàng)目施工方稱，劉寨村還未拆遷的土地，政府還未拍賣，公司也沒有拿到地，拆遷仍由政府主導(dǎo)，和公司無關(guān)。

　　記者找到劉寨鎮(zhèn)政府，政府一名副鎮(zhèn)長在告訴記者“主要領(lǐng)導(dǎo)都在縣里開兩會(huì)”后便借故離開，拒絕回應(yīng)“到底誰在拆遷”。

　　已處以3萬元罰款并報(bào)案

　　新密市交通路政管理大隊(duì)副大隊(duì)長劉曉健說，道路屬于公共資源，《中華人民共和國公路法》規(guī)定，任何個(gè)人和企業(yè)未經(jīng)報(bào)批，私自占用、挖掘公路就屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)受到處罰。

　　據(jù) 劉曉健介紹，2月2日接到群眾有關(guān)毀路的舉報(bào)后，經(jīng)路政部門調(diào)查，“軒轅圣境”項(xiàng)目的投資方河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限公司在未取得審批的情況下，1月 27日夜私自毀壞3處共計(jì)近700米公路，其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國公路法》第44條第1款的規(guī)定。目前，除路政部門依據(jù)《公路法》第76條第1 款的規(guī)定，對開發(fā)商處以3萬元罰款、勒令恢復(fù)公路原貌的行政處罰外，路政部門鑒于案情重大，已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，詳情正在調(diào)查當(dāng)中。

　　長期進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究的南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授程同順表示，地方政府有時(shí)出于政績的考慮，為了快速完成拆遷，默許開發(fā)商參與拆遷，上演各種“奇葩”拆遷鬧劇。這都與國家法律不符，根除拆遷亂象，必須建立起權(quán)責(zé)明晰的征地拆遷政府負(fù)責(zé)制。

　?。〒?jù)新華社鄭州2月7日電）