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監(jiān)理的安全責(zé)任如何界定

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　　對(duì)于施工安全問題，監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任，一直存在著爭議?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》雖然把安全納入了監(jiān)理的范圍，難道監(jiān)理就一定要承擔(dān)安全事故的責(zé)任嗎？我前面也說過，監(jiān)理是履行服務(wù)合同，是代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，監(jiān)理的工作，不能代表施工單位的落實(shí)，除非，監(jiān)理的權(quán)力能大到不報(bào)告業(yè)主和政府就能停工，不報(bào)告業(yè)主和政府就能罰款。如果沒有這樣的權(quán)力，遇到施工單位不服從管理，監(jiān)理一般是無能為力的。如果施工單位不服從監(jiān)理的管理，監(jiān)理單位報(bào)告了業(yè)主，就合同而言，這就是盡到了監(jiān)理義務(wù)了，為什么還要報(bào)告政府，合同不是和政府簽訂的，很多時(shí)候，監(jiān)理單位擅自報(bào)告政府，就意味著與業(yè)主的業(yè)務(wù)劃上句號(hào)。這也是為什么很多事故在監(jiān)理左右危難中發(fā)生。

　　監(jiān)理單位安全責(zé)任，法律的界定應(yīng)該根據(jù)合同約定來判定，不應(yīng)該由法官和律師牽強(qiáng)附會(huì)。

　　畢竟，安全的投入和實(shí)施在施工單位。如果，監(jiān)理盡到了檢查，督促整改的業(yè)務(wù)，或者，施工單位拒不整改，監(jiān)理報(bào)告了業(yè)主，監(jiān)理單位就不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)椋O(jiān)理是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，施工單位是業(yè)主找來的單位，監(jiān)理單位在指令無效的情況下，報(bào)告給業(yè)主，就盡到了合同業(yè)務(wù)，法律就不應(yīng)該強(qiáng)行要求監(jiān)理向政府報(bào)告。這種情況下，就是業(yè)主和施工單位之間的事情了。

　　在監(jiān)理安全責(zé)任界定方面，往往把監(jiān)理的社會(huì)責(zé)任和監(jiān)理的法律責(zé)任擴(kuò)大了。社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，可歸于公德心，不能和合同的契約精神混在一起。就像斯諾頓和美國政府的關(guān)系，雇傭者和被雇傭者，當(dāng)良知和契約精神沖突的時(shí)候，如何選擇都是對(duì)的，不應(yīng)該用法律來約束。

發(fā)布：2007-04-20 17:12    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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