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代建制的概念
“代建制”指政府投資項(xiàng)目按照規(guī)定的程序,通過招標(biāo)等方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(代建單位),代理投資人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的制度。“代建制”的核心是代建單位按照約定代理項(xiàng)目建設(shè)的法人責(zé)職。實(shí)行“代建制”的關(guān)鍵是通過公開競爭方式選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位、用經(jīng)濟(jì)和手段來約束代建單位嚴(yán)格按照代建合同實(shí)施代建任務(wù)。
政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域,包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。如:政府部門的辦公用房、環(huán)境保護(hù)、市政工程、水利設(shè)施、科教文衛(wèi)體、民政與社會福利及其他公用事業(yè)等項(xiàng)目。
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