延安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 四年完成重點(diǎn)鎮(zhèn)投資134億元

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按照省委、省政府關(guān)于支持延安科學(xué)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的相關(guān)要求，延安市確定了“1個(gè)中心城市、12個(gè)縣城、35個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)新型農(nóng)村示范社區(qū)”的四級(jí)城鎮(zhèn)體系布局，以重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四年來(lái)，該市重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合承載能力顯著提升，人口聚集成效明顯，產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，管理水平不斷提高，35個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)共實(shí)施項(xiàng)目1124個(gè)，完成投資134億元。

記者了解到，取得以上成效，與延安市住建局科學(xué)合理的工作方法密切相關(guān)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。該市在市、縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)了各縣區(qū)政府的主體責(zé)任和各重點(diǎn)鎮(zhèn)的實(shí)施主體責(zé)任；二是注重科學(xué)定位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。參照省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，延安市制定了《市、縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、人口聚集、產(chǎn)業(yè)培育等30項(xiàng)指標(biāo)；三是加大政策支持，形成工作合力。該市還制定了《關(guān)于支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出了11項(xiàng)具體支持措施。2013年起，市級(jí)財(cái)政每年拿出3.1億元用于重點(diǎn)鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助。同時(shí)，除救災(zāi)救濟(jì)和面向農(nóng)民的個(gè)人直補(bǔ)資金外，對(duì)所有涉農(nóng)資金，由各縣區(qū)政府整合，集中投向重點(diǎn)鎮(zhèn)；四是創(chuàng)新工作方法，積極籌措資金。通過(guò)推進(jìn)企地共建共享、廣開(kāi)門(mén)路招商引資、充分盤(pán)活土地資源等方法，延安將籌措的資金積極用于重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；此外，在實(shí)施過(guò)程中，延安市住建局嚴(yán)格督查考核，形成激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“單月報(bào)送、雙月通報(bào)、年終考核”的工作機(jī)制，每年從市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中拿出8600萬(wàn)元，年底根據(jù)考核情況，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)顯著的鎮(zhèn)。