國家文物局：有古建筑提示牌上寫“允許吸煙”

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國家文物局：有古建筑提示牌上寫“允許吸煙”（注：圖為2015年1月3日凌晨3點，云南大理州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災(zāi)）

針對當前文物建筑消防安全形勢，為準確掌握各地文物消防安全現(xiàn)狀，2015年1月8日至15日，國家文物局派出檢查組，分赴河北、山西、安徽、湖北、貴州、福建等地，以不通知當?shù)匚奈锊块T的暗查方式，對文物建筑消防安全工作進行了抽查。

管理存在漏洞 火災(zāi)隱患突出 消防設(shè)施短缺

本次共抽查了54處木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)類文物保護單位，其中全國重點文物保護單位36處，省級文物保護單位14處，市縣級文物保護單位4處，類型涵蓋歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界文化遺產(chǎn)和重要的古建筑群。抽查中發(fā)現(xiàn)，一些文物建筑消防安全管理還存在漏洞和不足，古城鎮(zhèn)、古村寨和未開放單位消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺，火災(zāi)隱患較為突出。

國家文物局督察司負責人指出，抽查發(fā)現(xiàn)的問題具體體現(xiàn)在三個方面：

一是一些文物管理使用人消防安全意識淡薄，人員脫崗、管理缺位，安全責任不落實、制度不執(zhí)行，對違規(guī)用火用電和吸煙等行為的監(jiān)管不力，以及消防警示教育與宣傳不到位等情況，均不同程度存在。

二是文物建筑消防安全隱患依然突出。有的文物建筑內(nèi)違規(guī)燒大香高香，或者使用明火取暖炊事，燃煤、雜物等易燃可燃物隨處堆放，缺少防火措施；有的未按規(guī)范敷設(shè)電氣線路，私拉亂接嚴重，線路老化和無絕緣防護，超負荷使用大功率電器，電取暖器上覆蓋可燃物和景觀燈具附近堆放可燃物；有的周邊用電、用火的隱患點較多，火災(zāi)風險大；有的古城鎮(zhèn)、古村寨文物建筑集中成片，巷道狹窄，或者地處深山離城較遠，滅火救援難以有效組織；還有個別文物保護工程施工現(xiàn)場木料堆積、木屑清理和使用大功率電器等，缺乏有效管理，消防安全防范措施不足。

三是文物建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施普遍短缺。一部分文物建筑缺乏消防水源，未建設(shè)消防供水系統(tǒng)，或者已建設(shè)消防供水系統(tǒng)的因維護保養(yǎng)不到位，已老化損壞，不能滿足消防需要；絕大部分文物建筑均未設(shè)置電氣火災(zāi)防控措施；一些文物建筑未配置消防器材，已配置消防器材的存在老化、過期等現(xiàn)象。

要求各地集中整治 落實主體責任

四、針對《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等現(xiàn)有標準規(guī)范的許多規(guī)定，對文物古建筑缺乏適用性的情況，協(xié)調(diào)公安消防等部門加快推進文物建筑消防安全相關(guān)專用技術(shù)與管理標準建設(shè)。

五、針對現(xiàn)有部分消防報警和滅火技術(shù)設(shè)備，不適用文物古建筑的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和有關(guān)科研單位，加快文物建筑消防專用技術(shù)和設(shè)備研究試點工作。

六、進一步加大執(zhí)法督查力度，對文物保護不到位、利用方式不合理，擅自改變管理體制、改變文物用途，致使文物安全隱患突出等情況，依法整改，嚴肅處理。

 國家文物局政策法規(guī)司負責人強調(diào)指出，今后將會向各級政府加大通報力度。根據(jù)《文物保護法》總則第九條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當重視文物保護，正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，確保文物安全。”在以國家保護為主并動員全社會共同參與的文物保護新體制中，對于文物安全，各級人民政府責無旁貸。