新京石高速疑換馬甲再收費 提款機永不歇息

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據(jù)媒體報道，原京石高速公路河北段(以下簡稱京石高速)因收費年限到期停止收費40天后，近日，在原京石高速的路基上，“新京石高速”將上崗，并重新獲得22年的收費權(quán)。

網(wǎng)民認為，地方主管部門涉嫌通過京石高速“換馬甲”的戲法固守既得利益，政府變著花樣延續(xù)收費，讓高速公路成為一臺永不歇息的“提款機”。有網(wǎng)民指出，對于那些收費已經(jīng)到期的高速公路，政府必須兌現(xiàn)承諾，依法行政，讓高速公路真正回歸公益。

收費合理性存疑

不少網(wǎng)民對“新京石高速”再收費的合理性提出質(zhì)疑。

“京石高速的操作手法屬于‘換馬甲，再收費’!”網(wǎng)民“蔣璟璟”指出，相關(guān)部門官員對此卻有著完全不同的見解。在后者的邏輯中，“新京石高速”使得路況和通行效率獲得改善，且其施工過程中產(chǎn)生了“新貸款”，故而理所當(dāng)然有權(quán)繼續(xù)收費還貸—這套看似自圓其說的辯解，實則回避了眾多關(guān)鍵性的信息。那就是，如何能證明，“新京石高速”的必要性?其整個決策過程，是否經(jīng)得起程序?qū)用娴膰?yán)格推敲?

網(wǎng)民“斯遠”認為，按照交通部人士的說法，新舊京石已是兩條不同的高速，重新獲得收費權(quán)并不違反相關(guān)法規(guī)。不過，這樣的解釋難以服眾。一方面，既然原京石高速收費已經(jīng)到期，政府就該認真履行承諾，停止收費，將高速公路回歸公益。對免費后的公路進行改擴建，是政府的公共職能所在，不能轉(zhuǎn)嫁給民眾。

收支信息不透明

網(wǎng)民表示，高速公路收費，理由幾乎眾口一詞為償還貸款，可是從收費開始，就很少再向公眾公布具體的收支情況。高速路收費的相關(guān)單位、企業(yè)對收支明細“藏得深”，暴露出的問題不能一拖再拖了。

網(wǎng)民“王則楚”指出，當(dāng)前，地方交通部門以及相關(guān)企業(yè)在高速路建設(shè)管理中處于壟斷地位，加上修路對GDP的貢獻，地方有大肆上馬新路的沖動，高速公路收費就成了香餑餑，也就有了各種借口的延期收費。

網(wǎng)民“薛家明”認為，相比京石高速“換馬甲”的含蓄，有關(guān)省份直接以“個別路段免費，影響高速公路整體性和完整性”“免費了，不好管理”等理由拒絕免費。有關(guān)方面為何如此生硬地透支高速的公益性?無非是利益驅(qū)使。目前全國高速公路一年收費在4000億元以上，而依附于高速路，已經(jīng)形成了一個利益鏈條，免費就意味著割掉這些既得利益，阻力重重。

監(jiān)管機制待完善

有網(wǎng)民建議，加大收費信息公開力度，效法其他國家的先進經(jīng)驗，采用更加靈活的收費方式。同時，建議外請專業(yè)審計機構(gòu)對高速公路的收入和利潤進行審核，對道路利用率、財務(wù)數(shù)據(jù)等信息公諸于眾。

網(wǎng)民“林慧”指出，為了便于社會監(jiān)督，未來高速公路的投資、貸款、股權(quán)結(jié)構(gòu)、具體收費開支等信息應(yīng)透明化、公開化，并明確國有部分在收回成本后應(yīng)降價至維持基本運轉(zhuǎn)水平。

網(wǎng)民“李天真”認為，面對多方利益的糾纏，除了期盼各方能夠公正對待事實，法律的執(zhí)行力是絕對的保證。一方面，高速公路建設(shè)與運營的監(jiān)管應(yīng)外置，加強對高速公路建設(shè)成本、收費、運營的監(jiān)控，貫徹信息透明化，建立收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制;另一方面，完善高速公路到期的退出機制，健全收費公路到期退出的審查程序，并納入到國家相應(yīng)的監(jiān)督管理范圍，防止地方政府“一人說了算”。