河南省審計廳披露3條高速公路項目"不合理投資支出增1.85億"

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河南南陽，橫跨于原207國道上的嶺南高速新橋工地

河南省審計廳當(dāng)天公布的3條高速公路建設(shè)項目竣工財務(wù)決算草案審計結(jié)果公告中披露，河南省境內(nèi)的濟邵高速、嶺南高速、安南高速，在建設(shè)過程中超概算10.55億元，平均超概算率為10.34%。另外，3條高速還存在“不合理投資支出增加1.85億元”。

2013年6月至7月，河南省審計廳對濟源至邵源高速公路（簡稱濟邵高速）、二連浩特至廣州高速公路分水嶺至南陽段（簡稱嶺南高速）、安陽至南樂高速公路（簡稱安南高速）等3條高速公路建設(shè)項目竣工財務(wù)決算草案進行了審計。3個項目的建設(shè)單位分別為河南省濟邵高速公路有限公司（簡稱濟邵公司）、河南嶺南高速公路有限公司（簡稱嶺南公司）、河南省安陽至南樂高速公路有限公司（簡稱安南公司）。

審計發(fā)現(xiàn)，3個項目的建設(shè)單位在與153家施工單位結(jié)算時，多計量結(jié)算工程價款合計7923.33萬元。主要原因是一些工程項目工程量計量不實。

審計指出上述問題后，3家建設(shè)單位已按審計決定要求依法據(jù)實計量結(jié)算了與153家施工單位的工程價款。

審計發(fā)現(xiàn)，3家建設(shè)單位合計多計未完成工程投資和預(yù)留費用5785.33萬元，嶺南公司多支付征地補償款369.33萬元。

審計指出上述問題后，3家建設(shè)單位已按審計決定要求核減項目決算投資合計5785.33萬元，嶺南公司多支付永久性征地補償款369.33萬元，正按有關(guān)程序進行追還。

此外，相關(guān)運營管理單位占用濟邵公司、嶺南公司兩個單位建設(shè)資金合計2.65億元，主要是代項目運營單位墊付通車后的銀行貸款利息及有關(guān)費用。

審計指出上述問題后，濟邵公司、嶺南公司已按審計決定要求收回被占用的建設(shè)資金。

審計還發(fā)現(xiàn)，嶺南公司、安南公司兩個單位在工程實施中未按規(guī)定將跨鐵路橋梁、路面煤油稀釋瀝青透層等工程進行公開招標(biāo)，涉及金額2.92億元。3條高速公路建設(shè)中有2家施工單位涉嫌借用資質(zhì)承攬工程、4家施工單位涉嫌違法分包工程問題。同時，3條高速公路共計62家承包商未按規(guī)定提供與項目直接相關(guān)的證明材料

3條高速不合理投資支出增加1.85億元，主要是由于建設(shè)管理單位未按有關(guān)文件政策規(guī)定調(diào)整變更項目計量結(jié)算單價、建設(shè)單位對分割工程未執(zhí)行原合同計量單價等原因造成。

而3條高速公路超概算10.55億元的主要原因：初步設(shè)計概算編制不夠細(xì)致；采用初步設(shè)計進行招標(biāo)，建設(shè)中較初步設(shè)計變化較大，引發(fā)變更多；概算執(zhí)行監(jiān)管力度不夠，對工程建設(shè)全過程造價缺乏十分嚴(yán)格的有效控制，存在多計量、損失浪費和概算外項目情況；物價上漲，材料、征地拆遷費用增加等。

審計指出上述問題后，河南省交通運輸廳高度重視，認(rèn)真分析超概算原因，并研究制定了6個針對性的辦法和8項臺賬，旨在強化投資控制的科學(xué)化、合理化。同時明確規(guī)定，概算一經(jīng)批準(zhǔn)，除國家政策性調(diào)整之外，不得突破。今后對工程造價不能嚴(yán)格管理，造成嚴(yán)重超概算的，將按照相關(guān)規(guī)定給予項目公司直接責(zé)任人和主要責(zé)任人停職或免職處理，視情節(jié)輕重給與相應(yīng)黨政紀(jì)處分。

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