安全評價的意義

安全評價的意義在于可有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡和傷害。安全評價與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同，安全評價是從技術(shù)帶來的負(fù)效應(yīng)出發(fā)，分析、論證和評估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取的對策措施等。
1)安全評價是安全生產(chǎn)管理的一個必要組成部分
“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，作為預(yù)測、預(yù)防事故重要手段的安全評價，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用，通過安全評價可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備了安全生產(chǎn)條件。
2)有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制
安全評價工作，特別是安全預(yù)評價，將有效地提高工程安全設(shè)計(jì)的質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全可靠程度；投產(chǎn)時的安全驗(yàn)收評價，是根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行符合性評價，提高安全達(dá)標(biāo)水平；系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)階段的安全技術(shù)、安全管理、安全教育等方面的安全現(xiàn)狀評價，可客觀地對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平作出結(jié)論，使生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)性，而且明確如何改進(jìn)安全狀況，同時也為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、實(shí)施宏觀控制提供基礎(chǔ)資料。
3)有助于安全投資的合理選擇
安全評價不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，而且還能進(jìn)一步考慮危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性
及事故造成損失的嚴(yán)重程度，進(jìn)而計(jì)算事故造成的危害，即風(fēng)險(xiǎn)率，并以此說明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小，以便合理地選擇控制、消除事故發(fā)生的措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡。
4)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理變事后處理為事先預(yù)測、預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理的“事后過程”。通過安全評價，可以預(yù)先識別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。安全評價使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各個部門、各個環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程、全時空的系統(tǒng)化管理。
系統(tǒng)安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。僅憑經(jīng)驗(yàn)、主觀意志和思想意識進(jìn)行安全管理，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)；而安全評價可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標(biāo)要求，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)，分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5)有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟(jì)效益
安全預(yù)評價，可減少項(xiàng)目建成后由于達(dá)不到安全的要求而引起的調(diào)整和返工建設(shè)；安全驗(yàn)收評價，可將一些潛在事故隱患在設(shè)施開工運(yùn)行階段消除；安全現(xiàn)綜合評價，可使生產(chǎn)經(jīng)營單位較好地了解可能存在的危險(xiǎn)并為安全管理提供依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平的提高無疑可帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高。