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一建法規(guī)及相關知識教材解讀——建設工程法律責任制度
法律責任的基本種類和特征
法律責任的種類:違憲、刑事、民事、行政、國家賠償責任
法律責任的特征:1違反法定義務2承擔不利后果3按程序認定和追究4由國家強制力保障。
建設工程民事責任的種類及承擔方式
1、民事責任的種類——違約和侵權
侵權違反法定義務;違約違反約定義務
侵權侵犯的是絕對權;違約侵犯的相對權
侵權的法律責任包括財產責任和非財產責任;違約的法律責任僅限于財產責任
歸責原則:
侵權一般適用過錯原則(主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關系)
違約是無過錯原則(違反約定,不問主觀過錯,只要違約就需承擔責任)
注意:
某一行為可能構成侵權違約的競合(如:偽劣產品導致人身損傷);訴訟時擇一
民事責任的承擔方式
1停止侵害 |
2排除妨礙 |
3消除危險 |
4返還財產 |
5恢復原狀 |
6修理、重作、更換 |
7賠償損失 |
8支付違約金 |
9消除影響、恢復名譽 |
10賠禮道歉 |
可以單獨或合并適用;另外,法院在審理民事案件時可以:訓誡、責令具結悔過、收繳財物和非法所得、罰款、拘留(如:擾亂法庭) |
建設工程民事責任的主要承擔方式
返還財產 |
合同無效或被撤銷后,應當返回。一般采取“折價返還”的方式 |
修理 |
質量不合格或竣工驗收不合格 |
賠償損失 |
多因違約而承擔,既可以由法定,也可以由合同約定 |
支付違約金 |
違約方按照合同約定或者法定(即賠償損失)向對方支付一定金額 |
建設工程行政責任的種類和承擔方式
行政處罰
概念 | 國家行政機關或有權組織,對違反經濟、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章,尚不構成犯罪的公民、法人、其他組織實施的制裁(違法未犯罪) | |
種類 | 1警告 | 最輕微 |
2罰款 | 用得廣 | |
3沒收 | 沒收非法所得、非法財物,用于不法經營的工具、物品 | |
4責令停產、停業(yè) | 一定期限內,禁止其生產經營 | |
5暫扣、吊銷證照 | 撤銷某項資格或者權利等 | |
6行政拘留 | 1-15天;公安機關短期限制人身自由 | |
7其他 | 建工領域常見行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑物、構筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質等級、吊銷資質證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照,一定期限內限制其資格等 | |
設定 | 1法律(狹義) | 各種,限制人身自由的處罰,只能由法律設立 |
2行政法規(guī) | 除了限制人身自由 | |
3地方性法規(guī) | 除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 | |
4部門規(guī)章 | 在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內作具體規(guī)定;設警告和罰款 | |
5地方政府規(guī)章 | 在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內作具體規(guī)定;設警告和罰款 |
建設工程刑事責任的種類及承擔方式
1、刑事責任:因違反刑法,構成犯罪,所應承擔的法律責任
2、刑罰種類
主刑:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑
附加刑:罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境
3、常見刑事法律責任
罪名 |
具體規(guī)定 |
|
工程重大安全事故罪 |
建設單位、違反規(guī)定,降低施工質量,造成重大安全事故的行為。 |
|
重大責任事故罪 |
1、違章事故罪 |
在生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。 |
2、強令冒險罪 |
強令他人違章冒險“出大事” |
|
3、勞動安全事故罪 |
安全生產設施、安全生產條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生傷亡事故或者嚴重后果 |
|
串通投標罪 |
投標人之間或投標人和招標人之間,串通損害招標人或其他投標人的利益,情節(jié)嚴重的,3年以下有期或拘役,并處或者單處罰金 |
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