一級(jí)建造師答疑精華：什么是“肢解發(fā)包”

　　【提問】關(guān)于肢解發(fā)報(bào)一直很難理解，能不能幫忙詳細(xì)介紹下？最好舉例。

　　【回答】學(xué)員nongzhihai，您好！您的問題答復(fù)如下：

　　工程肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

　　打個(gè)不是很恰當(dāng)?shù)谋扔?，將一頭豬出售，將其分解成頭、腳、肢體等若干部分進(jìn)行出售。

　　【追問】老師的解析我還是不很了解，那平行承發(fā)包也是肢解發(fā)包了？

　　【回答】學(xué)員nongzhihai，您好！您的問題答復(fù)如下：

　　平行發(fā)包并不是肢解發(fā)包。平行發(fā)包是這樣的，比如某個(gè)項(xiàng)目里面有10棟住宅樓需要建設(shè)，分別把這10棟樓平行發(fā)包給10家施工單位，每家施工單位承建1棟樓，這就是平行發(fā)包。肢解發(fā)包是把1棟樓里面的工程肢解，分包給若干個(gè)單位施工。

　　【追問】建設(shè)單位把一個(gè)項(xiàng)目的土建部分發(fā)包給一家施工總承包單位施工，同時(shí)建設(shè)單位又將消防、人防分別發(fā)包給另外兩家專業(yè)承包單位施工？這種是否屬于肢解分包？

　　【回答】學(xué)員nongzhihai，您好！您的問題答復(fù)如下：

　　這種情況下可以理解為是肢解發(fā)包。

　　【追問】謝謝！那么肢解發(fā)包的話目前會(huì)不會(huì)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任呢？國家有沒有針對(duì)肢解發(fā)包有相關(guān)的強(qiáng)制性條文？同時(shí)會(huì)給國家、社會(huì)造成什么危害嗎？

　　我們目前的建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方式就跟上述的描述情況一樣，雖然建設(shè)單位是給了施工總承包單位一定比例的總包管理費(fèi)，但是畢竟有利益沖突，總包單位有時(shí)候的施工就只顧自己的，不管其他的分包單位，所以幾家施工單位經(jīng)常扯皮，所以肢解發(fā)包對(duì)建設(shè)單位的弊是否大于利呢？

　　【回答】學(xué)員nongzhihai，您好！您的問題答復(fù)如下：

　　關(guān)于肢解發(fā)包，建筑法在法律責(zé)任中做了規(guī)定，違反《建筑法》的規(guī)定將工程肢解發(fā)包的，責(zé)任改正，處以罰款。

　　關(guān)于您說的實(shí)際中存在的這種情況，現(xiàn)實(shí)中很多，根本就不是按照相關(guān)的規(guī)定去做的。這方面老師也不好做出評(píng)價(jià)。

　　★問題所屬科目：一級(jí)建造師——建筑工程管理與實(shí)務(wù)

責(zé)任編輯：Amanda

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