2015一級建造師《公路工程》教材：安全管理的原則

　　公路工程施工安全管理的原則

　　（1）管生產(chǎn)必須管安全的原則

　　管生產(chǎn)必須管安全的原則是公路施工企業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則，是指企業(yè)主管生產(chǎn)的各級管理人員在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時要抓安全。管生產(chǎn)必須管安全的原則體現(xiàn)了“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”；體現(xiàn)了在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與安全的“五同時”。

　?。?）誰主管誰負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的原則

　　“誰主管誰負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的原則，首先明確了企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的同時還應(yīng)當(dāng)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做到全面覆蓋，使安全責(zé)任落實(shí)到位。真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助辦，各部門各司其職、各盡其責(zé)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新局面。

　　（3）預(yù)防為主的原則

　　“預(yù)防為主”的原則，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在新時期，“預(yù)防為主”就是通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入、強(qiáng)化有效的安全管理和技術(shù)手段，構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是對預(yù)防為主的原則要求。

　?。?）動態(tài)管理的原則

　　即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程。隨著施工項(xiàng)目進(jìn)展，安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化。所以在公路工程施工安全管理方面我們要堅(jiān)持動態(tài)管理的原則。

　?。?）計劃性、系統(tǒng)性原則

　　安全管理的兩個顯著特點(diǎn)即計劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去。企業(yè)的安全管理要依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和上級主管部門的要求，合理確定企業(yè)某時期的安全生產(chǎn)方向、目標(biāo)值以及實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的主要措施。所以安全管理要堅(jiān)持計劃性的原則；另外安全管理作為一種免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的大系統(tǒng)當(dāng)中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng)、本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。

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