2015一級建造師《法規(guī)及相關知識》：民事糾紛

　　民事糾紛，特別是發(fā)包人和承包人就有關工期、質量、造價等方面產生的建設工程合同爭議，是工程建設領域最常見的糾紛形式。建設工程民事糾紛的處理方式主要有四種，分別是和解、調解、仲裁和訴訟。我國《合同法》第128條規(guī)定，當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

　　[重點解析]

　　從大的方面掌握建設工程民事糾紛的處理方式主要有四種，即和解、調解、仲裁和訴訟。

　　民事訴訟的特點

　　一、民事訴訟的概念

　　民事訴訟，是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動，以及由此產生的各種訴訟關系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

　　在我國，《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）是調整和規(guī)范法院和訴訟參與人的各種民事訴訟活動的基本法律。

　　二、民事訴訟的基本特征

　　1．公權性

　　民事訴訟是由人民法院代表國家意志行使司法審判權，通過司法手段解決平等民事主體之間的糾紛，這使得民事訴訟與具有民間性質的調解和仲裁有所不同。

　　2．強制性

　　民事訴訟的公權性，決定了其在案件的受理和執(zhí)行等方面具有強制性。調解、仲裁均建立在當事人自愿的基礎上，如果一方當事人不愿意進行調解、仲裁，調解和仲裁將不會發(fā)生。但民事訴訟則不同，只要原告起訴符合法定的條件，無論被告是否愿意，訴訟都會發(fā)生。此外，民間的和解、調解協(xié)議的履行依靠當事人的自覺，不具有強制執(zhí)行的效力，但法院的裁判則具有強制執(zhí)行的效力，當事人不自動履行生效裁判，法院依另一方當事人申請可依法強制執(zhí)行。

　　3．程序性

　　民事訴訟是依照法定程序進行的訴訟活動，無論是法院，還是當事人和其他訴訟參與人，均須按照民事訴訟法律規(guī)定的程序實施訴訟行為。與民事訴訟相比，民間調解通常沒有嚴格的程序規(guī)則，仲裁雖然也要按照預先確定的程序進行，但相對靈活，當事人的選擇權也較大。

　　[重點解析]

　　對于這三個特征以理解為主。

　　三、民事訴訟法律基本制度

　　《民事訴訟法》第10條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”

　　1．合議制度

　　合議制度是指由三人以上單數(shù)的審判人員組成合議庭，對民事案件進行審理的制度。合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。實行合議制度，是為了發(fā)揮集體的力量，彌補個人能力的不足，以保證案件的審判質量。

　　2．回避制度

　　回避制度是指為了保證案件的公正審判，而要求與案件有一定利害關系的審判人員或其他有關人員，不得參與本案的審理活動或訴訟活動的審判制度。

　　3．公開審判制度

　　公開審判制度是指人民法院審理民事案件，除法律規(guī)定的情況外，審判過程及結果應當向社會公開，允許群眾旁聽庭審和宣判過程，允許新聞媒體對庭審過程進行采訪、報道，并將案件向社會披露。

　　4．兩審終審制度

　　兩審終審制度是指一個民事訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判后即告終結的制度。根據(jù)兩審終審制度，對于一般民事訴訟案件，當事人不服一審法院的判決或裁定，可上訴至二審法院。二審法院所作的判決、裁定為生效判決、裁定，當事人不得再上訴。最高人民法院所作的一審判決、裁定，為終審判決、裁定，當事人不得上訴。

　　[重點解析]

　　對于這四個基本制度以理解為主。

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