二級(jí)建造師建設(shè)工程施工合同百問百答（2）

　　11、發(fā)承包雙方簽訂的施工合同有什麼作用？

　　答：（1）是招標(biāo)文件的重要組成部分。

　　招標(biāo)文件就是要約，合同就是通過招標(biāo)投標(biāo)形式來要約和承諾。

　?。?）明確建設(shè)工程發(fā)包人和承包人之間的權(quán)利義務(wù)。

　　建設(shè)工程施工合同一經(jīng)生效之后，即具有法律效力，工程發(fā)包人和承包人雙方就產(chǎn)生了法律上的關(guān)系。

　　①施工合同是雙方行為的準(zhǔn)則；②施工合同制約發(fā)包人和承包人；③簽訂施工合同明確雙方權(quán)利和義務(wù)的相互關(guān)系。

　　（3）是建設(shè)工程施工階段實(shí)行監(jiān)理的依據(jù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)行監(jiān)理離不開合同，離開了就沒有了依據(jù)。

　　（4）是保護(hù)建設(shè)工程發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)。①施工合同依法保護(hù)工程發(fā)包方和承包方雙方權(quán)益；②追究違反施工合同的法律依據(jù)；③調(diào)解、仲裁和審理施工合同糾紛的依據(jù)。

　　12、施工合同應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

　　答：（1）施工主要是指工程的建筑與安裝。施工合同是指施工人完成工程的建筑安裝工作；（2）《合同法》第二百七十五條規(guī)定：施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證、雙方相互協(xié)作等條款。（3）建設(shè)工程施工合同是建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律規(guī)定制定和推行“示范文本”合同。 　　

　　13、施工合同有哪些特點(diǎn)？

　　答：（1）、合同“標(biāo)的物”特殊

　　首先，建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性，是區(qū)別于社會(huì)其他產(chǎn)品的根本特點(diǎn)。其次，建筑產(chǎn)品的類別龐雜，形成其產(chǎn)品個(gè)體性和生產(chǎn)的單件性。再次，建筑產(chǎn)品體積龐大，消耗的人力、物力、財(cái)力多，一次性投資數(shù)額大。

　?。?）、合同履行周期長(zhǎng)

　　由于建筑產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建造周期都較長(zhǎng)，不同用途，不同專業(yè)特點(diǎn)的建設(shè)工程工期長(zhǎng)短也不同。少則幾個(gè)月，多則數(shù)年。

　?。?）、合同條款內(nèi)容多

　　由于施工合同的“標(biāo)的物”特殊，履行周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，施工合同條款除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設(shè)工期、中間交工、工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外，還有很多具體內(nèi)容如：有關(guān)圖紙、技術(shù)資料提供份數(shù)，保證工期的進(jìn)度計(jì)劃，提前或延誤工期的責(zé)任、價(jià)款的預(yù)付和調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、地下障礙、工程分包、不可抗力、合同解除、緩建等重要內(nèi)容。

　　（4）、合同涉及面廣

　　簽訂施工合同，必須遵守國(guó)家的多項(xiàng)法律和行政法規(guī)，由于施工合同條款多，涉及的法律和行政法規(guī)也就多。如《合同法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《建筑法》、《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《文物保護(hù)法》、《噪聲污染防治法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《仲裁法》外，施工合同除了從法律、行政法規(guī)方面涉及面廣外，從施工合同監(jiān)督方面還涉及工商行政管理部門、建設(shè)工程行政主管部門；合同履行中產(chǎn)生糾紛還要涉及仲裁委員會(huì)或人民法院；合同納稅就要涉及稅務(wù)部門。

　　14、什麼是通用條款？

　　答：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。

　　15、什麼是專用條款？

　　答：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。

　　16、什麼是工程內(nèi)容？

　　答：指反映工程狀況的一些指標(biāo)內(nèi)容。主要包括工程的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征等。對(duì)于房屋建筑工程，應(yīng)填寫建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)等；對(duì)于道路、隧道、橋梁、機(jī)場(chǎng)、堤壩等其他土木建筑工程，應(yīng)填寫反映設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或工程效益的指標(biāo)，如長(zhǎng)度、跨度、容量等。群體工程包括的工程內(nèi)容應(yīng)列表說明，具體格式可參考本合同范本附件《工程項(xiàng)目一覽表》。

　　17、什麼是工程承包范圍？

　　答：指承包人承包的工作范圍和內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或施工圖紙確定的承包范圍填寫。如可以填寫土建工程，或者填寫土建、線路、管道、設(shè)備安裝及裝飾裝修工程。也可以更具體一些，填寫是否包括采暖衛(wèi)生與煤氣、電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯、通訊、消防等專業(yè)工程的安裝以及室外線路、管道、道路、圍墻、綠化等工程。

　　18、建筑工程施工所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包范圍是怎樣界定的？

　　答：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑工程所稱房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

　　所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　19、有哪些情況所簽訂的建筑工程施工合同為無效合同？

　　答：1、不是有經(jīng)營(yíng)建筑活動(dòng)主體資格的企業(yè)或個(gè)人；

　　2、沒有按國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃；

　　3、承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人；

　　4、發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地使用權(quán)證、無取得建筑工程規(guī)劃許可證、無辦理報(bào)建手續(xù)的“三無”工程建設(shè)施工合同；

　　5、建筑工程合同中帶資、墊款承包工程的條款；

　　6、其它違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)所簽訂的施工合同。

　　20、現(xiàn)階段為什麼要實(shí)行施工合同備案制度？

　　答：由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)尚未發(fā)育完善，市場(chǎng)主體行為尚未完全規(guī)范，建設(shè)工程施工合同備案管理是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有的企業(yè)自律行為不強(qiáng)，承發(fā)包雙方當(dāng)事人在施工合同簽訂中往往出現(xiàn)不公平、不公正、不合理的條款約定，造成工程索賠不斷增加，為以防患于未然，防止違法、欺詐等不良現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，按國(guó)際慣例簽訂施工合同，保證合同的嚴(yán)格履行，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和行政監(jiān)管力度，由合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同實(shí)行備案制。

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