二級(jí)建造師施工管理概論重點(diǎn)講義（三）

　　施工合同管理

　　施工合同示范文本組成：協(xié)議書；通用條款；專用條款；

　　★合同文件的解釋順序：本合同協(xié)議書（包括補(bǔ)充協(xié)議）→中標(biāo)通知書→投標(biāo)書及其附件→專用條款→通用條款→有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件→圖紙→工程量清單→報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

　　★施工承包合同中發(fā)包方的責(zé)任與義務(wù)

　　■提供具備施工條件的施工現(xiàn)場和施工用地；

　　■提供其他施工條件包括施工用水、電從工地外接至條款約定地點(diǎn)、開通道路等；

　　■提供施工所需資料；

　　■辦理施工所需證件、批件等；

　　■組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；

　　■按合同規(guī)定支付合同價(jià)款；

　　■按合同規(guī)定及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)等；

　　■按合同規(guī)定主持和組織工程的驗(yàn)收；

　　★施工承包合同中承包方的責(zé)任與義務(wù)

　　■按合同要求的質(zhì)量完成施工任務(wù)；

　　■按合同要求的工期完成并交付工程；

　　■施工期間遵守政府有關(guān)主管部門的管理規(guī)定；

　　■負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的工程維修；

　　■接受發(fā)包人、工程師或其代表的指令；

　　■負(fù)責(zé)工地安全，看管進(jìn)場材料、設(shè)備和未交工工程；

　　■負(fù)責(zé)對(duì)分包的管理，并對(duì)分包方的行為負(fù)責(zé)；

　　■安全施工，保證施工人員的安全和健康；

　　■保持現(xiàn)場整潔；

　　■按時(shí)參加各種檢查和驗(yàn)收；

　　★暫停施工；工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見。因?yàn)榘l(fā)包人原因造成停工的由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。但發(fā)包人出現(xiàn)某些違約情況時(shí)，承包人可以暫停施工，這時(shí)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　★發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，視為竣工報(bào)告認(rèn)可。發(fā)包人從第29天起承擔(dān)工程保管及一切以外責(zé)任。

　　★工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位。承包人進(jìn)行自檢，并在中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。

　　★試車：單機(jī)無負(fù)荷試車：由承包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知工程師。

　　聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試車，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知承包人。

　　投料試車：應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)

　　★發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備：發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。承包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，承包人應(yīng)按照工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

　　★變更價(jià)款的確定：承包人在工程變更確定后14天內(nèi)提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。

　　★工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給與確定或者提出修改意見。

　　★專業(yè)承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)2至3個(gè)等級(jí)，60個(gè)資質(zhì)類別

　　★承包人（總承包單位）的工作

　　■向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件、各種相關(guān)資料及具備施工條件的施工場地；

　　■組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底；

　　■提供本合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用；

　　■隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；

　　■負(fù)責(zé)整個(gè)施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；

　　★分包人與發(fā)包人的關(guān)系

　　分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系；不得直接致函發(fā)包人或工程師；不得直接接收發(fā)包人或工程師的指令；如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　★分包人的工作

　　■按照分包合同的約定，對(duì)分包工程進(jìn)行設(shè)計(jì)（分包合同有約定時(shí)）、施工、竣工和保修；

　　■按照合同約定的時(shí)間，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容，報(bào)承包人確認(rèn)后在分包工程中使用。承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；

　　■在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　　■在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提交詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行；

　　■遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知承包人，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因分包人責(zé)任造成的罰款除外；

　　■分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時(shí)間內(nèi)，合理進(jìn)入分包工程施工場地或材料存放的地點(diǎn)，以及施工場地以外與分包人的任何工作或準(zhǔn)備的地點(diǎn)；

　　■已竣工工程未交付承包人之前，分包應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)。

　　勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)一至二個(gè)等級(jí)，13個(gè)資質(zhì)類別

　　★保險(xiǎn)：

　　■工程承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理的保險(xiǎn)，且不需要?jiǎng)趧?wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　■運(yùn)至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由工程承包人辦理或獲得保險(xiǎn)，且不需要?jiǎng)趧?wù)分包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　■工程承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　■勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　★勞務(wù)報(bào)酬最終支付： 全部工作完成，經(jīng)工程承包人認(rèn)可后14天內(nèi)，勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料。工程承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后14天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，工程承包人確認(rèn)結(jié)算資料后 14 天內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報(bào)酬尾款。

　　★合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括：① 產(chǎn)生偏差的原因分析。②合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析。③ 合同實(shí)施趨勢分析

　　★合同實(shí)施偏差處理：

　　組織措施，如增加人員投人，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等。

　　技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等。

　　經(jīng)濟(jì)措施，如增加投人，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。

　　合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　★工程變更的批準(zhǔn)：承包商提出的工程變更，應(yīng)該交與工程師審查并批準(zhǔn)：由設(shè)計(jì)方提出工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn)；由業(yè)主方提出的工程變更，涉及到設(shè)計(jì)修改的與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，一般通過工程師發(fā)出。監(jiān)理方發(fā)出工程變更的權(quán)力，一般會(huì)在施工合同中明確約定。

　　為了有組織的存儲(chǔ)信息，方便信息檢索和加工整理，必須對(duì)施工項(xiàng)目的合同信息進(jìn)行編碼

　　★索賠的起因：①合同對(duì)方違約；②合同錯(cuò)誤；③合同變更；④工程環(huán)境變化；⑤不可抗力因素

　　★索賠當(dāng)事人分類：①承包人與發(fā)包人之間的索賠；②承包人與分包人之間的索賠；③承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；④承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。

　　★索賠性質(zhì)分類：①工程延期索賠；②工程加速索賠；③工程變更索賠；④工程終止索賠；⑤意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠；⑥其他索賠：貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令等

　　索賠的依據(jù)主要有：合同文件；法律、法規(guī)；工程建設(shè)慣例。

　　★索賠證據(jù)應(yīng)該具有：真實(shí)性；及時(shí)性（≠實(shí)時(shí)性）；全面性；關(guān)聯(lián)性（≠獨(dú)立性）；有效性。

　　★索賠程序：索賠意向通知（索賠程序第一步）→索賠資料的準(zhǔn)備（①事件經(jīng)過；②產(chǎn)生原因，劃清責(zé)任，確定依據(jù)；③分析、計(jì)算，確定工期和費(fèi)用索賠值；④收集證據(jù)；⑤起草文件）→索賠文件的提交→索賠文件的審核（索賠文件首先應(yīng)該交由工程師審核，索賠事件是否成立和索賠計(jì)算是否正確合理）→業(yè)主審核→協(xié)商（對(duì)于工程師的初步意見，發(fā)包人和承包人可能都不接受或者其中的一方不接受，三方可就索賠的解決進(jìn)行協(xié)商。）

　　★平行發(fā)包的特點(diǎn)：

　?、賹?duì)費(fèi)用控制：投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)；對(duì)投資的早期控制不利。

　?、趯?duì)進(jìn)度控制：縮短建設(shè)周期；要進(jìn)行多次招標(biāo)，業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多。

　　③對(duì)質(zhì)量控制：對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利；合同交界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對(duì)質(zhì)量控制不利。

　?、軐?duì)合同管理：招標(biāo)及合同管理工作量太大。

　?、輰?duì)組織與協(xié)調(diào)：對(duì)所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)工作量大。這是平行承發(fā)包的致命弱點(diǎn)，限制了該種承發(fā)包在大型項(xiàng)目上的應(yīng)用。

　　★施工總承包的特點(diǎn)：

　?、賹?duì)費(fèi)用控制：有利于業(yè)主對(duì)總造價(jià)的早期控制；若在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則可能發(fā)生索賠。

　?、趯?duì)進(jìn)度控制：開工日期較遲，建設(shè)周期勢必較長。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)，限制了其在建設(shè)周期緊迫的項(xiàng)目上的應(yīng)用。

　　③對(duì)質(zhì)量控制：項(xiàng)目質(zhì)量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對(duì)施工總承包單位的依賴較大。

　　④對(duì)合同管理：業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一家承包商簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大減少，對(duì)業(yè)主有利；在很多工程實(shí)踐中，采用的并不是真正的施工總承包，而用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”，實(shí)質(zhì)上是開口合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。

　?、輰?duì)組織與協(xié)調(diào)：業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大減小，對(duì)業(yè)主比較有利。

　　★施工總承包管理模式的特點(diǎn)：

　　■對(duì)費(fèi)用控制：某部分施工圖完成后，由業(yè)主單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)。在進(jìn)行施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定總管理費(fèi)，沒有合同總造價(jià)，是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之一。

　　■對(duì)進(jìn)度控制： 施工總承包管理的招標(biāo)不依賴施工圖設(shè)計(jì)，可以提前。

　　■對(duì)質(zhì)量控制：對(duì)分包人來說，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)質(zhì)量控制有利。各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，減輕了業(yè)主方的工作量。

　　■對(duì)合同管理：對(duì)分包人工程款支付又可分為總包管理單位支付和業(yè)主直接支付，前者對(duì)加大總包管理單位對(duì)分包人管理的力度更有利。招標(biāo)及合同管理工作量太大

　　■對(duì)組織協(xié)調(diào)：由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。與分包人的合同一般由業(yè)主簽訂。削弱了管理力度

　　★一般是在施工圖完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和條件都清楚的情況下才采用總價(jià)合同

　　★總價(jià)合同的特點(diǎn)：發(fā)包單位可以較早的確定和預(yù)測工程成本；承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；易于確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動(dòng)承包人的積極性；發(fā)包單位易于對(duì)項(xiàng)目控制；必須完整明確承包人的工作；必須將施工和設(shè)計(jì)的變化控制在最小。

　　★單價(jià)合同的特點(diǎn)：由于單價(jià)合同允許隨工程量變化而調(diào)整總價(jià)，即不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)；在招標(biāo)前，發(fā)包單位無需對(duì)工程范圍作出完整的、詳盡的規(guī)定；投標(biāo)也只需要對(duì)所列工程內(nèi)容報(bào)出自己的單價(jià)；對(duì)業(yè)主而言，不足之處是，業(yè)主需要安排專門力量來核實(shí)已經(jīng)完成的工程量；實(shí)際投資容易超過計(jì)劃投資，對(duì)投資控制不利。

　　★成本加酬金合同：

　　承包人不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。

　　成本加酬金合同適用如下情況：

　　■工程特別復(fù)雜、工程技術(shù)；如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目；

　　■時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。

　　對(duì)業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)。

　　■可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標(biāo)和施工。

　　■可以減少承包商的對(duì)立情緒，承包商對(duì)于設(shè)計(jì)變更和不可預(yù)見條件反應(yīng)比較積極和快捷

　　■可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；

　　■業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深入地介入和控制工程施工和管理。

　　■可以事先商定一個(gè)目標(biāo)成本，從而轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

　　■對(duì)于承包商來說，風(fēng)險(xiǎn)較固定總價(jià)低，利潤有保證，比較有積極性

　　★工程監(jiān)理合同義務(wù)：按照合同約定或監(jiān)理投標(biāo)承諾派出監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員；提供咨詢意見，并公正的維護(hù)各方權(quán)益；保護(hù)委托人財(cái)產(chǎn)；不得泄密。

　　★工程監(jiān)理合同權(quán)利：選擇工程總承包人的建議權(quán)；選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)；工程相關(guān)事項(xiàng)對(duì)委托人建議權(quán)；施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案的審批權(quán)；工程材料和施工質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)；工程進(jìn)度檢查監(jiān)督權(quán)；工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)以及工程決算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；附加工作報(bào)酬權(quán)；開工令、停工令和復(fù)工令發(fā)布權(quán)；工程相關(guān)協(xié)作單位的協(xié)調(diào)權(quán)；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。

　　2Z107000 建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理

　　★信息指的是口頭的方式、書面的方式或電子的方式傳輸（傳達(dá)、傳遞）的知識(shí)、新聞，或可靠的或不可靠的情報(bào)。聲音、文字、數(shù)字和圖像都是信息表達(dá)的形式。

　　★業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方都有各自的信息管理任務(wù)，為充分利用和發(fā)揮信息資源的價(jià)值、提高信息管理的效率、以及實(shí)現(xiàn)有序的和科學(xué)的信息管理，各方都應(yīng)編制各自的信息管理手冊(cè)

　　★信息管理手冊(cè)是信息管理的核心指導(dǎo)文件

　　★建設(shè)工程項(xiàng)目大量數(shù)據(jù)處理，在當(dāng)今時(shí)代應(yīng)重視利用信息技術(shù)的手段（主要指數(shù)據(jù)處理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)）其核心的技術(shù)是基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺(tái)

　　★可以從不同的角度對(duì)建立工程項(xiàng)目進(jìn)行分類：按施工管理的對(duì)象；按項(xiàng)目實(shí)施過程；按施工管理任務(wù)；按信息的內(nèi)容屬性

　　建設(shè)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行綜合分類，即按多維進(jìn)行分類：①第一維：按項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)；②第二維：按事實(shí)的工作過程；③第三維：按管理工作的任務(wù)。

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