2013年國(guó)家調(diào)控政策對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的影響分析

內(nèi)容摘要：11月19日，產(chǎn)業(yè)政策司又組織了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)召開研討會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決控制新增產(chǎn)能，遏制行業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，并就制定產(chǎn)能置換實(shí)施辦法作出相關(guān)說明。

內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)水泥行業(yè)節(jié)能減排市場(chǎng)分析及投資及投資前景評(píng)估報(bào)告》

水泥行業(yè)多年來(lái)一直產(chǎn)能過剩，930文件雖然提出嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，但是由于4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)政策的推出，使得930文件的實(shí)際執(zhí)行效果較差。13年以來(lái)國(guó)家相關(guān)部門針對(duì)產(chǎn)能過剩推出了一系列措施。發(fā)改委、工信部等部門出臺(tái)了892號(hào)文，對(duì)產(chǎn)能過剩問題高度重視，并將水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過剩矛盾列為今年的工作重點(diǎn)之一，提出上得以任何吊義核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，國(guó)土、環(huán)保等部門上得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)上得提供任何形式的新增授信支持。11月19日，產(chǎn)業(yè)政策司又組織了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)召開研討會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決控制新增產(chǎn)能，遏制行業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，并就制定產(chǎn)能置換實(shí)施辦法作出相關(guān)說明。

此外，隨著環(huán)保要求的提高以及大氣污染治理的實(shí)施，一方面脫硝降排將對(duì)小企業(yè)成本形成更大壓力，另一方面政府在環(huán)境治理上必將更為嚴(yán)格，將有助于小水泥、小粉磨的關(guān)停取締，進(jìn)而有助于區(qū)域價(jià)格長(zhǎng)期的提升。目前國(guó)務(wù)院已發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，各地也在陸續(xù)出臺(tái)具體行動(dòng)計(jì)劃，包括：《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）》、渤海新區(qū)《大氣污染綜合治理工作實(shí)施方案》、《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、黑龍江《新“工業(yè)17條”》等等。

產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)認(rèn)為，目前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題已較為嚴(yán)重，并且從能耗、環(huán)保等方面來(lái)看，對(duì)高耗能高污染行業(yè)的產(chǎn)能限制也十分迫切，在此次政府有心重拳出擊的情況下，再結(jié)合目前水泥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，我們認(rèn)為此次水泥行業(yè)的產(chǎn)能控制效果將明顯好于930文件。

分區(qū)域，從供給端受益程度來(lái)看，我們認(rèn)為華北區(qū)域受益最大。華北區(qū)域過去幾年大概每年有2000萬(wàn)噸左右新增產(chǎn)能，13年新增產(chǎn)能大概600萬(wàn)噸左右，其中，京津冀地區(qū)今明兩年基本無(wú)新增產(chǎn)能，同比而言供給增量明顯減少。在供給端，除了自身供給增量的減少外，大氣治理所帶來(lái)的一系列關(guān)停也將形成較大利好。華北區(qū)域小企業(yè)眾多、競(jìng)爭(zhēng)激烈是區(qū)域價(jià)格一直沒有明顯上漲的主要原因之一?！侗本┦?013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2016年北京將關(guān)閉1200家污染企業(yè)，2017年北京水泥產(chǎn)能只保留400萬(wàn)噸；《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》指出在2014年將淘汰落后水泥產(chǎn)能6100萬(wàn)噸以上。如果小企業(yè)能切實(shí)關(guān)停，區(qū)域價(jià)格將有望較大幅度提升。

本文作者：209 責(zé)任編輯：CY152 關(guān)鍵字：水泥

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