人造板產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策及影響

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       近幾年，中國政府出臺了一系列有利于人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，在放手發(fā)展非公有制林業(yè)時，強調(diào)了要進一步明確非公有制經(jīng)濟的法律地位，切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策，同時推行統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造了公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。這些政策的出臺，都十分有利于人造板產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。
      1999年1月1日起，國家對進口原木和鋸材實行“0”關(guān)稅政策。
      2001年財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的財稅171號文件規(guī)定，以林業(yè)“三剩物”和次小薪材為原料生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品（纖維板、刨花板、細木工板、木片、木地板和小木制品等）免征企業(yè)所得稅。
      2005年財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合出臺了新的林業(yè)貸款中央財政貼息政策,擴大了貼息對象和貼息范圍。
      2006年財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的財稅102號文件規(guī)定，以林區(qū)“三剩物”和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品（纖維板、刨花板和細木工板）增值稅即征即退政策繼續(xù)執(zhí)行到2008年12月31日。
      除了優(yōu)惠政策外，國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也對資源消耗大、綜合效益差的小型人造板項目進行了限制用地規(guī)定。日前國家國土資源部與國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合下發(fā)實施《限制用地項目目錄（2006年本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本）》的通知規(guī)定：單線5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目，和單線3萬立方米/年以下的木質(zhì)刨花板項目列入《限制目錄》，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。
      為了防止木材資源過渡消耗，鼓勵發(fā)展節(jié)約代用性產(chǎn)品，2006年，中國政府對木材及木制品的稅收政策進行了四次調(diào)整。2006年4月1日起，首次征收實木類地板以及實木裝飾板消費稅，稅率為5%，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。
      2006年9月15日起，取消對枕木、軟木制品等產(chǎn)品的出口退稅；同時將膠合板、強化木地板、木窗、木門和家具的出口退稅率由原來的13%下降到11%。
      2006年11月1日，首次對木片、實木地板和一次性筷子加征稅率為10%的出口關(guān)稅。
      2006年12月國稅函1263號文件規(guī)定，從2007年1月1日起，取消實木復合地板的出口退稅（增值稅、消費稅）。
      由于被認為是資源型產(chǎn)品，人造板出口退稅率近幾年來一路下行，從13%一直被調(diào)到5%。
      2008年11月17日，財政部發(fā)出通知，從12月1日起，將人造板的出口退稅率重新調(diào)到9%。

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