建設(shè)工程施工合同管理存在的問題及對(duì)策

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　　一、施工合同管理存在的主要問題轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

　　1、合同主體及有關(guān)管理人員法律意識(shí)淡薄，簽訂合同時(shí)使用文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整或有缺陷，導(dǎo)致合同一簽訂就難以履行或在履行過程中容易產(chǎn)生工程糾紛。常見的往往是漏掉或忽視變更工程的造價(jià)確定、竣工結(jié)算期限和違約責(zé)任等內(nèi)容，一旦工程發(fā)生變更和違約時(shí)，在合同中沒有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒有詳細(xì)的計(jì)算方法，操作起來還是很困難的。法律意識(shí)淡薄還反映在合同履行過程中管理人員不注重雙方往來書函的簽收。如工程洽商、變更紀(jì)要各方主體沒有及時(shí)會(huì)簽，工程師指令、變更聯(lián)系單等不及時(shí)簽證，當(dāng)工程發(fā)生糾紛時(shí)，卻無法提供書面證據(jù)，給以后的工程索賠造成不必要的麻煩，這也是目前大家不愿意索賠的主要原因。www.mypm.net

　　2、建設(shè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，“僧多粥少”的局面造成了合同主體地位不能實(shí)現(xiàn)真正的平等。在招標(biāo)階段，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件的隨意增加苛刻條件或違規(guī)要求潛在投標(biāo)人作出標(biāo)前承諾，甚至有的在中標(biāo)后要求中標(biāo)人讓利或簽訂實(shí)質(zhì)性內(nèi)容都與招投標(biāo)文件相違背的陰陽合同，嚴(yán)重?cái)_亂了建設(shè)市場(chǎng)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

　　3、合同履約率低，缺乏信用保證體系，尤其是發(fā)包人工程款支付擔(dān)保，沒有在實(shí)際工程中真正施行，致使發(fā)包人不按時(shí)支付工程進(jìn)度款，工程竣工后拖延結(jié)算審核，甚至結(jié)算審核完成后不按時(shí)支付最終的結(jié)算價(jià)款，從而導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠分包工程款、材料款、建筑工人工資等一系列連帶問題。當(dāng)然，有些承包人遇到材料上漲時(shí)就擅自停工，不能按時(shí)保質(zhì)地完成工程項(xiàng)目，也有以停工為手段來到達(dá)一些不合理目標(biāo)，這些都是不誠信的表現(xiàn)，不利于工程建設(shè)的順利實(shí)施。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

　　4、合同主管部門對(duì)合同的簽訂、履約監(jiān)管不到位，沒有建立履約過程跟蹤監(jiān)督檢查制度和工程結(jié)算備案制度。在合同實(shí)施階段，有些合同的主要條款被任意修改，有些工程根本不按合同約定來結(jié)算，使合同管理規(guī)范化流于形式，規(guī)范的合同只是作為備案、辦證的資料而已。同時(shí)，目前我省通用的施工合同示范文本在工程量清單計(jì)價(jià)模式下顯得有許多不足，如合同價(jià)款類型不適宜、風(fēng)險(xiǎn)控制條款缺乏等問題，在一定程度上阻礙了施工合同管理水平的提高。blog.mypm.net

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和依法治企的不斷深化，許多企業(yè)也深刻認(rèn)識(shí)到合同管理在經(jīng)營中的重要性，但由于眾多內(nèi)在和外部因素，使得企業(yè)要做好施工合同管理工作有些力不從心，在一個(gè)不是十分完善的建設(shè)市場(chǎng)中，合同主管部門應(yīng)該在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)也要為合同管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，并在施工合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)加以引導(dǎo)和提供一些必要的服務(wù)。PgMp.mypm.net

　　二、加強(qiáng)施工合同管理及監(jiān)管的措施項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

　　1、合同主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)不定期地開展一些有關(guān)合同管理方面的法律法規(guī)培訓(xùn)班或合同管理的學(xué)術(shù)研討會(huì)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、法律意識(shí)強(qiáng)的合同管理人員。對(duì)于企業(yè)來說，不僅合同管理工作人員要重視合同管理，而且公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該更加重視，只有單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，施工合同管理工作人員才會(huì)全力以赴去管好合同。作為一個(gè)好的合同管理工作人員，不但業(yè)務(wù)要精，還要有良好的思想素質(zhì)、法制意識(shí)和語文水平。首先，施工合同管理工作人員要熟悉和理解合同示范文本中的內(nèi)容。合同通用條款部分要逐條學(xué)習(xí)，理解后有的還要在專用條款中細(xì)化、補(bǔ)充。其次，在簽訂合同時(shí)文字使用要嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于協(xié)議書、專用條款部分要反復(fù)推敲，咬文嚼字，避免一個(gè)條款有多種理解或意思表達(dá)不清，需要?jiǎng)e的條款來推理的。有時(shí)一字之差，意思相差很遠(yuǎn)。如“固定總價(jià)”與“固定單價(jià)”，前者是在沒有設(shè)計(jì)變更的情況下，合同價(jià)格是包干的，結(jié)算不作調(diào)整;而后者工程數(shù)量是可以按實(shí)調(diào)整，單價(jià)不變。還有些條款多一字或少一字也相差千里，如“工程保修金在保修期滿兩年返還”與“工程保修金在保修期滿后兩年返還”，按照這兩種說法分別去操作，對(duì)于保修金的時(shí)間價(jià)值和財(cái)務(wù)費(fèi)用來說應(yīng)該是相差很大的。