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淺論合同管理在項(xiàng)目管控中的應(yīng)用
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關(guān)鍵詞:工程 項(xiàng)目 合同管理 管控
摘要:工程項(xiàng)目中的合同在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用,它直接關(guān)系到業(yè)主與承包方的經(jīng)濟(jì)利益。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,建立完善的合同管理機(jī)制是項(xiàng)目順利按質(zhì)按量完成的重要影響因素。本文結(jié)果我國(guó)建筑企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀,指出了部分公司合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出了有效的解決措施。
前言
建筑合同的范圍非常廣泛,每項(xiàng)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能涉及到合同,例如工程設(shè)計(jì)合同、工程施工設(shè)備、合同的變更及索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式、工程工期、工程質(zhì)量、工程總包分包、仲裁糾紛的處理、工程驗(yàn)收等等。工程進(jìn)度的控制、工程質(zhì)量等級(jí)、工程付款方式,這三點(diǎn)是一個(gè)合同最重要組成部分,它們直接涉及到業(yè)主的利益。工程進(jìn)度控制是在約定工期內(nèi)完成工程的基本依據(jù);質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心,也是工程管理的核心部分;工程付款方式是合同中重要的組成部分,是保證承包商利益最行之有效的手段,確保業(yè)主能及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)度支付給承包方。
工程項(xiàng)目中的合同在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,它是明確業(yè)主與承包方在施工過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的主要依據(jù),是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。合同管理貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,因此,合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種管理工作的核心。有效的合同管理模式是確保工程工期、工程質(zhì)量、工程投資的重要手段,它督促甲、乙雙方全面的履行合同約定的義務(wù)。
合同管理在工程項(xiàng)目管控中存在的主要問(wèn)題
工程建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,它也決定了工程合同管理面臨著巨大的困難??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)行為尚不規(guī)范,使得工程合同在履行的過(guò)程中存在諸多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,制定合同的雙方法律意識(shí)淡薄。部分合同的制訂符合我國(guó)的《合同法》,少數(shù)合同有失公正,損害了某一方的經(jīng)濟(jì)利益;有些不法分子為了牟取私利,在工程合同上動(dòng)手腳,有的甚至簽訂“陰陽(yáng)合同”,嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)合同管理秩序;有些承包方為了攬下工程,不惜與甲方簽訂“不平等條約”,合同的大多數(shù)條款都是針對(duì)承包方制定的,大都是承包方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,而對(duì)甲方的要求偏少,尤其對(duì)業(yè)主違約的處罰措施不具體,一旦建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)甲方不履行工程義務(wù)時(shí),承包方想索賠的話,也難以進(jìn)行。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)更是助長(zhǎng)了甲方在工程建設(shè)過(guò)程中的囂張氣焰,使承包商處于弱勢(shì)地位。有些業(yè)主或者是承包商甚至不按照合同來(lái)履行責(zé)任與業(yè)務(wù),反而通過(guò)私下的不正當(dāng)?shù)男袨殡S意更改合同的條款,使合同停留在形式層面上。
其次,部分企業(yè)不重視合同管理體系和制度的建設(shè)。例如一些公司誰(shuí)都可以去簽合同、對(duì)于哪些部門可以擁有合同原件或是復(fù)印件也沒有明確的規(guī)定、合同的管理程序也不明確、合同的缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重……
再次,缺乏合同管理的專業(yè)人才。工程合同涉及的類容非常廣泛,專業(yè)性也比較強(qiáng),因此需要我們的合同管理人員要有一定的工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)、合同法律知識(shí)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)等。然而,我們?cè)S多公司都沒有設(shè)置專門的部門或人員來(lái)管理工程項(xiàng)目的合同,而是將合同管理簡(jiǎn)單的視為一種事務(wù)性的工作,甚至歸納到行政部門來(lái)管理。我們都知道,一般行政人員都是文科出身,他們對(duì)工程專業(yè)知識(shí)比較缺乏,在管理合同時(shí),大多只能做到最基本的工作,那就是將合同分類歸檔,而對(duì)于合同的基本條款他們并不關(guān)心。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目中合同管理的措施
隨著我國(guó)合同法制體系越來(lái)越健全,企業(yè)也應(yīng)該按照《合同管理?xiàng)l例》的依據(jù)和準(zhǔn)則來(lái)約束雙方在履行合同過(guò)程中的行為,這就要求在項(xiàng)目管理過(guò)程中,要對(duì)合同實(shí)施先進(jìn)管理,可以從以下幾個(gè)方面做出努力:
1、增強(qiáng)合同的法律意識(shí)
制定合同的雙方應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)了解我國(guó)的《合同管理?xiàng)l例》,這樣一來(lái),雙方都按照合約來(lái)行使彼此的權(quán)力與義務(wù),極大地減少了合同糾紛的產(chǎn)生,即使出現(xiàn)合同糾紛時(shí),也可以較好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。在簽訂合同時(shí),要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真的審查,避免不法分子在合同上動(dòng)手腳。一旦合同簽訂了,甲、乙雙方要按照合同上的條款,履行各自的責(zé)任與義務(wù)。
2、健全工程合同管理體制
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