淺談項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)及對(duì)策

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　　工程項(xiàng)目是公司成本管理的重點(diǎn)，也是公司經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源。隨著集團(tuán)公司做大做強(qiáng)的目標(biāo)確定，與之相適應(yīng)的項(xiàng)目管理制度必須修訂出臺(tái)，提高項(xiàng)目管理水平水平已迫在眉睫。但從目前工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)實(shí)反映來(lái)看，還有不少難點(diǎn)，必須采取相應(yīng)的對(duì)策。本文僅根據(jù)個(gè)人的短期實(shí)踐和項(xiàng)目所作的調(diào)研，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　難點(diǎn)之一：資金周轉(zhuǎn)困難，是束縛項(xiàng)目管理上水平的關(guān)鍵。由于資金周轉(zhuǎn)困難，工程項(xiàng)目所采購(gòu)的材料往往不能及時(shí)付款，而逾期付款的材料采購(gòu)價(jià)格要高于當(dāng)時(shí)付款材料價(jià)格的10%以上。當(dāng)工程分包、勞務(wù)、材料供銷合同簽訂一旦簽訂并履行后，由于不能按期付款極易產(chǎn)生一個(gè)個(gè)訴訟，由此而產(chǎn)生應(yīng)訴成本。這樣，既影響了公司效益，又影響了公司的信譽(yù)。

　　難點(diǎn)之二：勞動(dòng)力調(diào)劑困難，是影響項(xiàng)目誠(chéng)信度的重要因素。由于勞務(wù)公司現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備相對(duì)不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求，加之南通作為建筑大市勞動(dòng)力資源日見匱乏，要在本地區(qū)尋找成建制的勞務(wù)隊(duì)伍相當(dāng)困難。因此，當(dāng)承建諸如政府重點(diǎn)工程等工期特別短的項(xiàng)目時(shí)，調(diào)劑勞動(dòng)力便存在很大困難，影響了合同工期的承諾。如果在外地尋找勞務(wù)隊(duì)伍，其基本素質(zhì)、能力，又無(wú)法滿足要求，也勢(shì)必會(huì)對(duì)施工質(zhì)量帶來(lái)影響。

　　難點(diǎn)之三：勞務(wù)工資的不確定性，直接影響項(xiàng)目的正常管理。集團(tuán)公司已經(jīng)是上規(guī)模的建筑企業(yè)，應(yīng)制訂一套內(nèi)部統(tǒng)一且與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)接軌的勞務(wù)工資指導(dǎo)線，以有效避免內(nèi)部在勞務(wù)用工上相互抬價(jià)。此外，企業(yè)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)工資管理辦法，表現(xiàn)為包工頭與項(xiàng)目結(jié)帳，包工頭與勞務(wù)工人結(jié)帳，勞務(wù)工人的工資單價(jià)由包工頭確定，包工頭對(duì)勞務(wù)工人的分配缺少透明度，嚴(yán)重影響勞務(wù)工人的積極性，也制約工程項(xiàng)目勞動(dòng)力的來(lái)源。

　　難點(diǎn)之四：部分項(xiàng)目核算滯后是目前項(xiàng)目管理中的突出問(wèn)題。一方面現(xiàn)在的工程項(xiàng)目基本上沒(méi)有施工預(yù)算，工程開工時(shí)只知道工程中標(biāo)總的工作量，而不知道每一幢、每一層的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用各是多少，要等工程竣工結(jié)算出來(lái)才知道工程盈虧，做不到成本目標(biāo)過(guò)程控制。另一方面，各項(xiàng)目對(duì)核算重視程度也不盡一致，有的把工程簽證單、索賠單視為支票，有的則長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)。核算員的職能僅是項(xiàng)目成本資料匯總、分析，對(duì)具體的工程變更、簽證，還需要項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等所有工程管理人員配合，否則要完成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的核算工作，是不現(xiàn)實(shí)的。

　　難點(diǎn)之五：有些施工人員對(duì)勞動(dòng)預(yù)算定額不熟，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本過(guò)程控制。對(duì)于具有長(zhǎng)期一線施工經(jīng)驗(yàn)的老同志來(lái)說(shuō)，他們知道在實(shí)際施工中哪些施工部位容易超定額，哪些施工內(nèi)容絕對(duì)完不成定額，所以在具體工作安排中能及時(shí)給予調(diào)整并合理安排。而年輕大學(xué)生有的缺少施工經(jīng)驗(yàn)，有的對(duì)定額不熟，如果再不注意深入到工人群眾和施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，那么，在具體施工管理中就無(wú)法對(duì)工程成本進(jìn)行過(guò)程控制。

　　以上所述是目前我們項(xiàng)目管理中普遍存在的突出問(wèn)題，如何采取切實(shí)有效的措施解決這些問(wèn)題呢?以愚之見：

　　對(duì)策之一：對(duì)資金使用可采取確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排的方法。項(xiàng)目資金到帳之后，集團(tuán)公司按比例扣除規(guī)定上繳的費(fèi)用，需要調(diào)劑項(xiàng)目資金須與分公司協(xié)商確認(rèn)，余款由分公司安排使用。項(xiàng)目在簽訂分包、勞務(wù)、材料、設(shè)備租賃等合同時(shí)，必須考慮項(xiàng)目資金來(lái)源、到帳時(shí)間，同時(shí)要留足空間，以免資金不能到位而發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟，影響公司信譽(yù)和資金運(yùn)作。

　　對(duì)有影響并經(jīng)考察有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工程對(duì)象，集團(tuán)公司可以考慮墊資，所墊資金由項(xiàng)目承擔(dān)貸款利息，在工程竣工或資金到位時(shí)還本付息。

　　對(duì)策之二：集團(tuán)公司在經(jīng)營(yíng)部或在工程部設(shè)立工程主材價(jià)格信息管理中心，為分公司或項(xiàng)目及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)布材料價(jià)格信息，提供或考察、推薦合格材料供應(yīng)商;有可能的話也可與合格材料批發(fā)商或生產(chǎn)廠家直接簽訂供貨合同，這樣能獲取批發(fā)與零售之間的差價(jià)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。

　　對(duì)策之三：集團(tuán)公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同結(jié)構(gòu)、不同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費(fèi)比例、項(xiàng)目各種類型管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)盈罰虧。

　　對(duì)策之四：加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，積極擴(kuò)大勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)模，為公司發(fā)展儲(chǔ)備勞動(dòng)力資源。其方法：1、改變包工頭暗剝勞務(wù)人頭錢的做法，把勞務(wù)工資發(fā)放到每一個(gè)工人手中。2、勞務(wù)人員不宜過(guò)于集中，否則容易出現(xiàn)壟斷，過(guò)分討價(jià)還價(jià)，不利于項(xiàng)目管理。3、大力吸收成建制勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)年輕的勞務(wù)人員可進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)考核，培養(yǎng)高級(jí)工、技師隊(duì)伍，這樣既有利于集團(tuán)公司做大規(guī)模，也有利于在勞務(wù)隊(duì)伍中優(yōu)勝劣汰。4、勞務(wù)工資單價(jià)中應(yīng)對(duì)獲優(yōu)質(zhì)工程或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的行為有所體現(xiàn)，這樣既獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，同時(shí)也能便于項(xiàng)目管理。

　　對(duì)策之五：工程結(jié)算是項(xiàng)目管理中的老大難問(wèn)題，結(jié)算的過(guò)程實(shí)際上反映了項(xiàng)目管理的水平問(wèn)題。建議實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目班子)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負(fù)，節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)的辦法?？山⒂身?xiàng)目經(jīng)理組成項(xiàng)目管理班子對(duì)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任考核制度，平時(shí)預(yù)發(fā)生活費(fèi)，工程審計(jì)結(jié)束按工程款到款率及時(shí)給予兌現(xiàn)。由于項(xiàng)目向公司預(yù)付工程啟動(dòng)資金要付貸款利息，為了體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的公正、公平，因此，工程款全部到帳一個(gè)月，公司就應(yīng)向項(xiàng)目考核兌現(xiàn)節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)，否則公司就應(yīng)向項(xiàng)目付貸款利息，這樣既能培養(yǎng)公司與項(xiàng)目之間的信譽(yù)感，又能增強(qiáng)項(xiàng)目的成本意識(shí)。

　　對(duì)策之六：狠抓施工預(yù)算管理，做到施工過(guò)程控制。投標(biāo)中的預(yù)算報(bào)價(jià)，一定程度上是為招投標(biāo)服務(wù)的，不能直接用于施工過(guò)程的控制，應(yīng)根據(jù)中標(biāo)總工作量編制施工預(yù)算，劃分實(shí)際使用控制的人工、材料、機(jī)械費(fèi)等，讓項(xiàng)目經(jīng)理、施工員預(yù)先知道工程所需人、材、機(jī)的費(fèi)用范圍，控制標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有目標(biāo)的加以控制。從根本上解決憑經(jīng)驗(yàn)估算、憑關(guān)系結(jié)算等管理不到位的問(wèn)題，達(dá)到科學(xué)管理、目標(biāo)控制、過(guò)程把關(guān)。

　　對(duì)策之七：加大年輕大學(xué)生培養(yǎng)力度。一是在工程項(xiàng)目上跟班作業(yè)，注重現(xiàn)場(chǎng)管理，使之熟練掌握實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，鍛煉吃苦耐勞的精神;二是在預(yù)算、核算崗位上鍛煉，使之熟練掌握工程人工、材料、機(jī)械定額;三是在財(cái)務(wù)管理崗位上鍛煉，使之掌握工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí);四是壓擔(dān)鍛煉，在項(xiàng)目上掛職，并委派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志在工程項(xiàng)目上指導(dǎo)、把關(guān)，使之快速成長(zhǎng)。以此培養(yǎng)出的項(xiàng)目經(jīng)理，將會(huì)是高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，這對(duì)于集團(tuán)公司今后的持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。