劣質(zhì)工程的市場原因分析

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　　到底是什么原因?qū)е铝巳绱丝膳碌?ldquo;劣質(zhì)工程”呢?歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的辦法只能是治“表”不治“本”。所以我們必須認(rèn)清當(dāng)前建筑市場的形式，找出“劣質(zhì)工程”的根本原因。才能實(shí)質(zhì)性的解決“劣質(zhì)工程”帶來的問題。

　　1.建筑市場中施工方與建設(shè)方之間的“供過于求”導(dǎo)致的惡性競爭

　　1.1.施工單位為了生存以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競標(biāo)，然后以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)獲取利潤。在我國的建筑行業(yè)里建設(shè)方有“東家”之稱。在招標(biāo)過程中，建設(shè)方掌有絕對的主動(dòng)權(quán)，正像小品臺詞所言“說你行你就行，不行也行;說你不行就不行，行也不行”，而施工方剛好處于弱勢地位，頗有點(diǎn)“人為刀俎，我為魚肉”的感覺。之所以遭成這種局面的罪魁禍?zhǔn)拙褪悄切┲恢赖驼咧袠?biāo)，節(jié)約成本的非專業(yè)業(yè)主?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中明確指出：無論是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，都必須對投標(biāo)人的法人地位，資質(zhì)等級，財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)信譽(yù)，年完工量等各方面進(jìn)行綜合預(yù)審。但業(yè)主們卻一味的追求“低價(jià)標(biāo)”。而施工單位在低于成本價(jià)的情況下只有靠弄虛作假，偷工減料的手段謀取利潤。才會出現(xiàn)杭州余杭區(qū)人和家園“毛竹代替鋼筋事件”這種匪夷所思的齷齪手段。

　　1.2.“不靠競標(biāo)靠關(guān)系”，致使許多劣質(zhì)施工單位中標(biāo)。這里的關(guān)系一般有兩種，一種是家族掛靠關(guān)系，業(yè)主自己在背后做“施工老板”從中謀取暴利，侵吞公共財(cái)產(chǎn)。另一種就是權(quán)錢交易關(guān)系，一些業(yè)主利用手中的實(shí)權(quán)搞權(quán)錢交易、行賄受賄。如今，建筑工程行賄受賄已經(jīng)不是秘密。業(yè)內(nèi)人士算過這樣一筆賬：每項(xiàng)工程的5%左右的“中介”、“回扣”已經(jīng)算是“良心價(jià)”，分紅10%的更是司空見慣。

　　當(dāng)這種不正當(dāng)?shù)酶偁幰讶怀蔀橹髁鲿r(shí)，理所當(dāng)然，那些素質(zhì)低劣，資質(zhì)淺薄的施工單位也隨之占領(lǐng)了建筑市場。而那么具有優(yōu)良傳統(tǒng)，資質(zhì)較高的施工隊(duì)伍為了生存也只能被迫同流合污，捫著良心趟進(jìn)這灘混水。久而久之，這種惡性循環(huán)越發(fā)不可收拾，工程質(zhì)量問題也更加難以遏制。

　　2.建設(shè)方越權(quán)干涉工程施工

　　2.1.業(yè)主為了盡早獲取利益而隨意縮短工期。很多業(yè)主為了盡快實(shí)現(xiàn)利益最大化，所以縱容施工單位不惜犧牲工程質(zhì)量來縮短施工工期，更有甚者還制定一些鼓勵(lì)措施來刺激施工單位虛工，趕工，以此來縮短工期盡早投入使用。

　　2.2.業(yè)主為了從中巧取利益，就和施工方狼狽為奸，巧立名目，甚至私自變更圖紙規(guī)格，降低造價(jià),偷工減料　使整個(gè)工程的結(jié)構(gòu)，承重都發(fā)生改變,導(dǎo)致工程質(zhì)量問題.

　　3.建設(shè)方拖欠工程款。目前, 建筑市場的法律法規(guī)更多地是對承包商的約束，而對于業(yè)主的行為并沒有太多的限制，使承包商合法的權(quán)益得不到應(yīng)有的保障

　　3.1.承包商為了追回被拖欠的工程款，只好忍氣吞聲，“打折”“讓利”自己背負(fù)沉重的貸款利息.而承包商也并非省油的燈:”你有你的張良計(jì),我有我的過墻梯”怎么失去的就再怎么拿回來,最終還是”羊毛出在羊身上”,還是以犧牲工程質(zhì)量來彌補(bǔ)這份損失.

　　3.2.拖欠工程款,最終受害的還是農(nóng)民工,由于工程款不到位,資金嚴(yán)重緊缺，部分建筑業(yè)企業(yè)長期不能按時(shí)、足額支付職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金，下崗、待崗職工的基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金沒有保證,致使工人們有了抵觸情緒,就在施工工程中弄虛作假,偷工減料,粗工糙藝,以次來發(fā)泄自己的不滿情緒導(dǎo)致工程質(zhì)量問題.

　　4.監(jiān)理單位有名無實(shí)，形同虛設(shè)

　　4.1.在我國的建筑市場中，監(jiān)理單位只是受業(yè)主的委托對與第三方簽訂的各種承包合同的履行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)理單位必須在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。正如上文所述，當(dāng)業(yè)主與施工方狼狽為奸，串通一氣時(shí)，監(jiān)理單位也只能是看著業(yè)主的臉色睜一只眼，閉一只眼，得過且過罷了。如此以來，監(jiān)理單位反而成了掩人耳目最好的擋箭牌。

　　4.2.業(yè)主為了節(jié)約成本，聘請一些監(jiān)理資質(zhì)較低，執(zhí)業(yè)水平低劣，職業(yè)道德敗壞的監(jiān)理單位作為委托人。甚至利用其它不正當(dāng)手段與被監(jiān)理方沆瀣一氣，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾，工程監(jiān)理早已變成劣質(zhì)工程的保護(hù)傘。

　　多年以來國家針對劣質(zhì)工程也出臺了許多相關(guān)的法規(guī)政策，但都沒有得到有效得遏止，劣質(zhì)工程仍然是有增無減，過去的失敗教訓(xùn)告訴我們，工程質(zhì)量問題的根本原因就是沒有建立起完善的建筑市場體制以及和諧的建筑市場環(huán)境，各項(xiàng)法律法規(guī)以及相關(guān)政策都得不到有效的落實(shí)。所以在質(zhì)量體系運(yùn)行中，我們一定要繼續(xù)完善市場體制，改進(jìn)市場環(huán)境，使企業(yè)質(zhì)量管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。