如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)

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　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大、中、小施工企業(yè)也逐步將經(jīng)營(yíng)核算由過(guò)去的統(tǒng)一核算逐步變?yōu)榉旨?jí)核算、獨(dú)立核算。因此，在施工企業(yè)內(nèi)部，項(xiàng)目管理、項(xiàng)目成本控制成為當(dāng)前企業(yè)管理工作中比較重要的環(huán)節(jié)。本人根據(jù)自己從事項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)，就如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)，以及怎樣才能使項(xiàng)目成本目標(biāo)得到有效的控制，談?wù)勛约阂稽c(diǎn)不成熟的建議。

　　施工項(xiàng)目有大有小，工作內(nèi)容有多有少，技術(shù)含量有高有低，但是每一個(gè)施工項(xiàng)目都可以視為一種特殊產(chǎn)品。它具有生產(chǎn)的一次性，在施工過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類多、技術(shù)性強(qiáng)、外界干擾因素多等特點(diǎn)。加之，目前我國(guó)建筑施工企業(yè)招投標(biāo)的政策、法規(guī)在某些地區(qū)還不夠完善，企業(yè)中標(biāo)的項(xiàng)目單價(jià)往往比較低。因此，在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中如果沒(méi)有較強(qiáng)的成本意識(shí)、沒(méi)有比較嚴(yán)格的紀(jì)律制度約束很難實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

　　通過(guò)自己參加項(xiàng)目管理實(shí)際我體會(huì)到，過(guò)去企業(yè)和項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)盡管對(duì)成本也很重視，在項(xiàng)目開(kāi)始就確定了成本目標(biāo)、簽訂了經(jīng)營(yíng)責(zé)任合同，但是在施工過(guò)程中尤其是在施工緊張時(shí)候往往就會(huì)出現(xiàn)重視工期面貌現(xiàn)而忽視工程成本和利潤(rùn)的現(xiàn)象。上級(jí)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理者的考核也是重視施工進(jìn)度、形象面貌和企業(yè)信譽(yù)等方面，而對(duì)成本考核則放在次要位置上。這樣的結(jié)果必然會(huì)造成企業(yè)潛虧、項(xiàng)目虧損的局面。

　　我認(rèn)為，企業(yè)要發(fā)展必須要有較雄厚的資金，而企業(yè)雄厚的資金來(lái)源于各個(gè)項(xiàng)目。所以，在項(xiàng)目施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，必須始終把成本管理作為工作重點(diǎn)、把實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)作為項(xiàng)目部開(kāi)展一切工作的核心。同時(shí)，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理者的考核也應(yīng)該把項(xiàng)目成本目標(biāo)作為重要指標(biāo)，并與管理者的收入緊密掛鉤。只有把成本效益真正放到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要位置，才能使項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中做到：合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出，使項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、樹(shù)立全員成本控制意識(shí)，從思想源頭上控制成本支出

　　樹(shù)立全員成本控制意識(shí)，就是要求企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、尤其是項(xiàng)目部全體參戰(zhàn)人員必須有較強(qiáng)的成本意識(shí)，在日常的工作中要把節(jié)約成本、降低消耗作為工作的出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出，抓好每個(gè)施工環(huán)節(jié)，做好施工計(jì)劃、材料計(jì)劃、設(shè)備計(jì)劃，搞好現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。使每個(gè)職工都能真正樹(shù)立起“節(jié)約為榮、浪費(fèi)可恥”的思想。

　　二、認(rèn)真測(cè)算、合理分析，制定項(xiàng)目成本目標(biāo)計(jì)劃

　　認(rèn)真測(cè)算就是根據(jù)中標(biāo)工程合同單價(jià)，按照定額進(jìn)行項(xiàng)目分解比較;按照中標(biāo)工程所在地區(qū)的市場(chǎng)行情進(jìn)行人工費(fèi)、材料價(jià)格、機(jī)械費(fèi)用價(jià)格等方面進(jìn)行比較;按照投標(biāo)措施和隊(duì)伍自身的實(shí)際能力水平測(cè)算比較，測(cè)算出三個(gè)不同的數(shù)據(jù)。合理分析就是根據(jù)中標(biāo)工程的性質(zhì)、工程所在地區(qū)的市場(chǎng)行情、隊(duì)伍自身的實(shí)際能力水平、分解后各分項(xiàng)單價(jià)的高低等情況進(jìn)行詳細(xì)的討論分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分項(xiàng)工程的單價(jià)調(diào)整，施工措施修改，從而確定項(xiàng)目成本計(jì)劃目標(biāo)。

　　三、要制定項(xiàng)目管理的制度辦法，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)作好制度保證

　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，這已經(jīng)是被實(shí)踐早已證明了的真理。要搞好項(xiàng)目施工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)，必須要有比較嚴(yán)格、切合實(shí)際的管理制度和辦法，并能在實(shí)際工作中認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，才能使項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作開(kāi)展按計(jì)劃、有序進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃成本目標(biāo)。例如：制定施工生產(chǎn)管理制度;材料采購(gòu)、發(fā)放辦法;財(cái)務(wù)管理制度;經(jīng)營(yíng)管理制度;獎(jiǎng)懲制度等等。項(xiàng)目部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)做到以身作則、照章辦事，克服隨意性、杜絕無(wú)原則的工作作風(fēng)，無(wú)論做任何事情，都應(yīng)該按照項(xiàng)目部的計(jì)劃安排、依據(jù)制度辦法進(jìn)行工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)計(jì)劃。

　　四、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)必須抓好以下幾方面的工作

　　1、做好項(xiàng)目施工過(guò)程中的各項(xiàng)計(jì)劃

　　首先是結(jié)合施工圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料，傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見(jiàn)，依據(jù)工期和上級(jí)要求，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)、合同等因素，科學(xué)地編制施工組織設(shè)計(jì)。通過(guò)多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案，保證以最小的資金耗費(fèi)滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。其次，是按照合同、圖紙、施工方案制定出分部分項(xiàng)工程工期計(jì)劃，劃出網(wǎng)絡(luò)圖。第三步是做出材料、機(jī)械、人工等方面的計(jì)劃。第四步是根據(jù)施工計(jì)劃和技術(shù)組織措施，依據(jù)材料、設(shè)備和人工費(fèi)用計(jì)劃，參照施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的具體特點(diǎn)制定項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，分解目標(biāo)，劃分責(zé)任和權(quán)利，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2、做好材料計(jì)劃、材料管理和采購(gòu)價(jià)格的控制

　　首先是做好材料計(jì)劃。材料計(jì)劃應(yīng)依據(jù)施工圖紙、施工技術(shù)措施，按照定額計(jì)算材料消耗量從而編制材料計(jì)劃。其次是嚴(yán)格控制材料采購(gòu)價(jià)格。項(xiàng)目部必須指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)抓材料的采購(gòu)及日常管理工作。必須真正做到，在材料的采購(gòu)過(guò)程中充分了解掌握市場(chǎng)行情，在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)行貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu);降低運(yùn)輸費(fèi)用，就近采購(gòu)，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本，同時(shí)還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。第三、在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部要

　　實(shí)行限額領(lǐng)料制度、材料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超耗處罰辦法，明確材料管理責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目部材料實(shí)行全面管理。各班組應(yīng)按照計(jì)劃在規(guī)定的限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。第四、改進(jìn)施工技術(shù)，盡力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低材料費(fèi)用，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析與對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格較低的代替價(jià)格高的材料。第五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，認(rèn)真做好材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、計(jì)量和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少搬運(yùn)，降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

　　3、做好人工費(fèi)的使用和控制

　　工程施工成本構(gòu)成中，盡管人工費(fèi)所占的比重小于材料和機(jī)械費(fèi)用，如果控制不好很容易造成人工費(fèi)超支，成本虧損。做好人工費(fèi)的使用和控制也是項(xiàng)目管理工作中很關(guān)鍵的一項(xiàng)工作?？刂坪萌斯べM(fèi)支出，首先是要搞好預(yù)算分解，按照預(yù)算定額、勞動(dòng)定額計(jì)算出人工費(fèi)和用工量。第二步要對(duì)生產(chǎn)班組的管理水平、技術(shù)能力、現(xiàn)場(chǎng)施工條件等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，從而調(diào)整平衡分項(xiàng)、分部位的人工費(fèi)。第三步也是最關(guān)鍵的一步，就是對(duì)施工班組全面推行計(jì)件工資和預(yù)算人工費(fèi)包干辦法，對(duì)零星用工可以采用小包工辦法，對(duì)項(xiàng)目比較單一、技術(shù)含量較低的單位工程可分包給分包商，實(shí)行包干控制，以此降低人工費(fèi)。

　　4、做好機(jī)械費(fèi)使用和控制

　　控制好機(jī)械費(fèi)的關(guān)鍵是按照施工計(jì)劃，合理使用調(diào)度現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，使設(shè)備能充分發(fā)揮最大效能，盡力避免窩工。要控制和使用好機(jī)械設(shè)備，首先是在機(jī)械選型配套方面，注重考慮一機(jī)多用，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械的正常運(yùn)行。其次是合理安排機(jī)械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作。第三方面是按照施工計(jì)劃，合理使用調(diào)度機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械生產(chǎn)效率，降低機(jī)械成本。

　　5、做好分階段、分部位的成本分析和總結(jié)工作

　　項(xiàng)目部應(yīng)該按月或施工進(jìn)展的不同時(shí)期定期或不定期召開(kāi)總結(jié)會(huì)，總結(jié)分析施工過(guò)程中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，重點(diǎn)要對(duì)成本情況進(jìn)行認(rèn)真地分析、核算(也叫做中間控制)。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)偏離成本目標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)采取修改措施、調(diào)整施工組織等辦法予以補(bǔ)救，從而合理安排施工計(jì)劃、落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)組織措施，按照合同要求完成項(xiàng)目部所承擔(dān)的全部工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。

　　6、做好質(zhì)量和安全工作，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)很重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　質(zhì)量和安全工作是項(xiàng)目施工過(guò)程中必須高度重視和認(rèn)真做好的重要工作。項(xiàng)目部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上高度重視質(zhì)量和安全工作，制定嚴(yán)格的質(zhì)量、安全管理制度，并在組織措施上、施工過(guò)程中、設(shè)備和護(hù)具的配備上認(rèn)真落實(shí)，盡力避免出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故。

　　7、做好設(shè)計(jì)變更和索賠工作，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)很重要的一個(gè)方面

　　設(shè)計(jì)變更與索賠工作是項(xiàng)目管理過(guò)程中很重要的工作，它和項(xiàng)目成本盈虧關(guān)系極大。做好設(shè)計(jì)變更和索賠工作，主要是當(dāng)項(xiàng)目施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目部相關(guān)部門必須在短時(shí)間內(nèi)，修改施工措施和計(jì)劃，并按照變更后的設(shè)計(jì)作出預(yù)算，對(duì)增加的費(fèi)用及工期的變化應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，以便調(diào)整項(xiàng)目部整個(gè)目標(biāo)成本計(jì)劃。索賠是依據(jù)合同，在施工過(guò)程中，因地質(zhì)情況變化、設(shè)計(jì)變更、工程量的變化、施工難度的增加等原因，給施工單位造成停工、增加施工難度、拖延工期、增加費(fèi)用等情況，索賠問(wèn)題在每個(gè)項(xiàng)目上或多或少、或大或小都會(huì)出現(xiàn)，因此，項(xiàng)目部必須高度重視索賠工作，并指定部門或人員注重學(xué)習(xí)和研究合同，當(dāng)施工中出現(xiàn)與合同不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位交談，并將相關(guān)的證據(jù)材料、費(fèi)用增加和工期變化的報(bào)告報(bào)給相關(guān)單位，需要簽字的要及時(shí)簽字。索賠材料收集應(yīng)注重平時(shí)的工作積累，尤其是要把事情發(fā)生當(dāng)時(shí)的相關(guān)材料做好、保存好，這是索賠的最主要的證據(jù)，也是最有力的證據(jù)。

　　五、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則

　　1、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)必須堅(jiān)持全員全過(guò)程控制的原則

　　全員控制就是要把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹(shù)立起全員控制的觀念;全過(guò)程控制就是從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收交工，都要有成本控制意識(shí)，在投標(biāo)階段做好成本的預(yù)測(cè)，簽好合同，在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段控制好成本，在竣工驗(yàn)收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。

　　2、要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

　　成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面，這就需要在成本形成過(guò)程中一方面以收定支，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

　　3、要堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實(shí)處。

　　4、要堅(jiān)持節(jié)約的原則

　　節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督;二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。