海外施工項目風險管理與控制謀略

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

　　改革開放以來，國內建筑類市場呈現(xiàn)一片繁榮景象，但隨著國內市場這塊“蛋糕”陸續(xù)被分割和吞食，出現(xiàn)了僧多粥少的尷尬局面。一些嗅覺靈敏的施工企業(yè)開始調整經(jīng)營戰(zhàn)略，一邊做大做強國內市場，一邊將目光瞄向國際市場這塊大“蛋糕”。國際金融危機爆發(fā)以來，這種表現(xiàn)尤為明顯，有人形象的將其稱之為“逼出來”的跨國戰(zhàn)略。

　　誠然，海外施工項目給企業(yè)帶來的多是高額利潤，但同時我們也應該認識到“收益”往往與“風險”并存。從最初的項目信息收集、篩選到競標，從現(xiàn)場考察到商務談判，再從正式簽約到項目實施，環(huán)環(huán)相扣，幾乎每個環(huán)節(jié)都可能暗藏風險。

　　合理報價有效規(guī)避風險

　　競標信息的搜集和篩選務必準確、全面，切不可偏聽偏信。當前，海外項目信息繁多，真假難辨，這對于缺乏海外項目競標經(jīng)驗的施工企業(yè)來說，無疑大海撈針，甄別這些信息的真假存在一定的難度。稍有不慎，都可能為項目的經(jīng)營埋下風險隱患。這就要求施工企業(yè)在競標信息的搜集和篩選上講究一定的策略和技巧，諸如可以通過與參與國際項目設計的設計院進行合作獲取海外項目信息。此外，還可以在公司內部成立國際項目市場開發(fā)部，設專職人員通過正規(guī)渠道跟蹤、搜集相關信息等。

　　報價不當，也會給企業(yè)經(jīng)營帶來不必要的風險。在確定招標信息準確無誤的情況下，緊接著就可以著手投標報價。投標報價是否恰當，取決于對招標資料的解讀、消化和把握是否準確到位，以及標書的編制是否詳盡、明確等。這一階段，應注意以下幾點，以免產(chǎn)生差池：(1)由于翻譯人員對招標資料的把握和翻譯不準確，造成報價人員誤報或漏報。因此，需要選拔有一定專業(yè)基礎和經(jīng)驗的翻譯人員參與翻譯，也可通過與翻譯公司簽訂合同，由翻譯公司做好文字上的把關。(2)未結合項目實際情況，僅憑經(jīng)驗報價，導致誤報或漏報。因此需要注意，在圖紙或規(guī)范中提到而工作范圍中沒有提到的工作或其它項目，或在工作范圍中提到而沒有在圖紙或規(guī)范內提到的工程或其它項目，這些工作都應被視為包括在合同內。例如，某項國外機械安裝工程，圖紙和報價范圍中均未顯示鋼結構、設備安裝后存在補漆的要求，但在業(yè)主提供的規(guī)范中有所提及，但報價時未作考慮，造成對該項費用的漏報。實際施工時，發(fā)現(xiàn)此項工作量較大，涉及費用較多，但由于漏報最終導致索賠存在一定困難。其次，也要注意招標文件中關于保函保證金、工程物資采購、人員出入境、物資發(fā)運等所需資金的描述，以免誤讀，產(chǎn)生額外需要承擔的費用風險。

　　同時，在進行國際工程投標時，還可以考慮通過與有一定實力的同行組成聯(lián)合團隊參與競標，以形成合力，增強抗風險能力。

　　先考察再決策將風險降到最低

　　項目中標后，一般不提倡立即著手組織人員、機械等工作。建議安排人員先到項目所在地進行考察，以便準確掌握項目信息，以及項目所在地實際情況，然后再做出合理決策。知彼知己，方能百戰(zhàn)不殆。

　　一是，爭取與業(yè)主或EPC總承包商進行磋商和交流，多角度了解目標項目執(zhí)行和資金到位情況，確保項目施工后，工程款能夠及時回收。

　　二是，了解項目所在地區(qū)和國家的法律體系健全與否。由于項目所在國法律與我國法律規(guī)定存在差異，有的國家法律本身不夠健全，或者法律條文時常修改，如若對當?shù)胤刹粔蛄私饣驅Ψ杉s束不夠重視，最終將導致企業(yè)可能無形中觸犯對方法律，遭遇經(jīng)營挫折。

　　三是，了解項目所在地區(qū)和國家政局情況。特別是一些相對落后的發(fā)展中國家，還存在政局動蕩、內部沖突、戰(zhàn)爭等有可能對項目造成影響的因素。據(jù)報載，僅爆發(fā)于今年2月份的利比亞戰(zhàn)爭，波及到的中企數(shù)量就有75家之多，涉及合同總金額高達1233.28億元(人民幣)。此外還要重視民族、宗教和文化意識形態(tài)等領域帶來的隱性風險。

　　掌握上述信息后，施工企業(yè)如何做出合理的決策也很重要。這就要求施工企業(yè)在戰(zhàn)略選擇上，要與公司既定戰(zhàn)略相匹配，注重發(fā)揮主業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，平衡戰(zhàn)略布局。頂住機會誘惑，不盲目進入陌生或短板業(yè)務領域，將“走出去”作為企業(yè)發(fā)展的最終目標，而不是實現(xiàn)目標的最終途徑。

　　合理選撥人才增強抗風險能力

　　項目風險的大小，同樣取決于企業(yè)自身的施工技術和管理能力的高低。施工技術水平高低是決定施工企業(yè)生存之根本，與擁有施工機具先進程度、施工人員素質高低等都有直接關系。但是，是否擁有擅長國際性項目經(jīng)營的高層次、綜合性經(jīng)營管理人才是決定性因素。由于我國施工企業(yè)從事海外項目經(jīng)營活動起步比較晚，勢頭猛勁，因而對人才的培養(yǎng)尚跟不上企業(yè)發(fā)展的客觀需求。據(jù)中國企業(yè)家調查系統(tǒng)公布的調查結果顯示，“缺乏合格的國際化人才”成為企業(yè)在國際化經(jīng)營中面臨的主要困難。由于這些客觀原因的存在，最終將造成企業(yè)在選擇項目、地點、合作伙伴，以及經(jīng)營策略的制定、人事安排、執(zhí)行和監(jiān)督等方面存在不同程度的缺陷，為項目的經(jīng)營埋下風險。

　　海外施工項目，對英語、法語等語種翻譯人員的配備，以及現(xiàn)場管理人員的外語水平、人際關系維系把握、索賠意識高低等也有較高的要求。一旦交流不暢，關系處理不好，索賠意識淡薄，極易產(chǎn)生理解上的差錯、造成語言和肢體上的矛盾以及索賠漏項，給項目施工帶來經(jīng)濟損失，甚至影響后續(xù)工作的開展。因此，選拔培養(yǎng)和使用具有海外項目管理才能的人才參與施工項目的經(jīng)營顯得尤為重要。

　　同時，也應高度重視發(fā)揮團隊的整體作用，以彌補個體人才的不足。無論是施工企業(yè)自有人才、還是臨時外聘人才，均要確保在企業(yè)內部形成的統(tǒng)一可行的綜合機制與管控模式下開展工作，從而在發(fā)揮每個個體積極性的基礎上，形成團隊的整體合力，從而增強企業(yè)的整體抗風險能力。

　　風險投保實現(xiàn)雙贏

　　在國外施工項目操作中，引入風險投保，不乏是一項明智的選擇。當前，國外施工項目主要存在三類風險：一是政治風險，這類風險與國家責任結合在一起，一旦發(fā)生，往往會造成巨大損失。二是商業(yè)風險，主要由客戶或業(yè)主責任所造成的，其發(fā)生率高，風險分析技術復雜。三是意外風險，由于不可抗因素，國外施工項目時常發(fā)生人員傷亡或機具設備損毀等事故。

　　對參與海外項目施工的企業(yè)來說，風險投保的最大好處是可以和保險公司共同分擔風險，最終實現(xiàn)企業(yè)與保險公司的雙贏效果。通過風險投保，可以彌補施工企業(yè)由于自身專業(yè)能力不足，或不可抗外因導致的損失。因此，在施工企業(yè)做出海外項目實施決策后，有必要選擇一家有一定實力和海外項目運作經(jīng)驗的保險公司進行合作，簽訂風險投保合同。

　　合同生效后，保險公司就會啟動風險管理機制，對風險進行有效控制，并盡量降低風險損失，在必要時承擔職責范圍內的風險，為施工企業(yè)解決后顧之憂。例如，某項國外機械安裝工程，施工階段，一臺重22.5噸的過濾器在吊裝過程中意外發(fā)生墜落，造成設備損壞。經(jīng)業(yè)主與施工方進行事故分析后認為，設備本身設計不夠合理(無吊耳，無重心標記)，另外施工方吊裝方法也存在一定瑕疵，最終決定由業(yè)主和施工方共同承擔事故損失，費用合計約31.3萬歐元。由于施工方事前已進行風險投保，最終實際承擔的理賠金額相當有限，因此，這次事故并未對公司利益造成太大損失。

　　掌握技巧降低財務風險

　　海外施工項目在財務管理上涉及籌資、外匯匯率、出口報關、開具增值稅發(fā)票等多個環(huán)節(jié)。如若執(zhí)行不當，容易使企業(yè)實際收益與預計收益相背離而蒙受經(jīng)濟損失，給公司經(jīng)營帶來風險。

　　籌資。海外施工項目合同承諾支付的工程預付款一般在開工后的幾個月，因此，前期所需施工企業(yè)投入的資金額度就比較大，勢必造成企業(yè)籌資成本增加，銀行貸款上升，風險加大。這需要施工企業(yè)提前做好承擔風險的思想準備，也考驗著施工企業(yè)的承受能力。

　　外匯匯率。海外施工項目一般以外幣確定合同和結算金額，涉及美元(或歐元等其他國際流通貨幣)及當?shù)刎泿?，且合同的?zhí)行期一般都在一年以上，使得施工項目面臨巨大的匯率風險。如若采取合理的措施，則可化“險”為夷。例如，可以通過采用固定匯率或強勢貨幣報價、銀行金融衍生業(yè)務鎖定匯率、外匯對沖等方式來規(guī)避由于匯率波動帶來的風險。

　　出口報關。項目執(zhí)行過程中，可能會遇到產(chǎn)品出口不退稅的情況，在報關時采取的策略是將該部分產(chǎn)品的銷售價格和采購價格設置持平，從而避免繳納過多的增值稅。反之，應適當提高高退稅率出口產(chǎn)品的價格，但報關金額不能小于采購金額，否則會影響換匯成本，進而影響退稅。

　　開具增值稅發(fā)票。施工中，有時需要從國內采購大量輔材運往項目所在國，此過程會涉及開具增值稅發(fā)票的情況。該環(huán)節(jié)操作得當即可爭取較多退稅。在確定輔材采購總價后，根據(jù)退稅率的高低對各輔材的開票金額進行適當分配。如，退稅率高的產(chǎn)品，其金額可以適當增加，退稅率低的產(chǎn)品，金額可以適當減少。由于采購總價保持不變，該策略既不會影響開票金額和稅額，又可為施工企業(yè)增加一筆可觀的退稅款。

　　可見，練好內功，打好基礎，是施工企業(yè)搞好跨國經(jīng)營的基礎性措施。同時，施工企業(yè)還需細化工程承包和成套項目風險監(jiān)控的程序和要求，落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，強化項目合同履約過程的追蹤與監(jiān)督，以及加強對工程款的追索管理，及時對項目的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析、處理等，以形成對海外施工項目的全方位監(jiān)控，進而有效進行風險管理與防范。