重視“人”的工作

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　　目前公司各項(xiàng)目分布在貴州、江西、四川等地。大部分屬山嶺重丘區(qū)，地勢起伏較大，施工條件惡劣。這種地形下的工程橋隧比高，高墩、長隧道、石方路基比較多，施工難度較大。這些客觀條件加大了安全生產(chǎn)的風(fēng)險，使得安全生產(chǎn)管理的形式較為嚴(yán)重。 雖然經(jīng)過多年的共同努力，我們的安全監(jiān)督管理工作取得了一定的成績，但是個別項(xiàng)目依然存在著專職安全人員現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)較少、配備不足甚至個別項(xiàng)目應(yīng)該卻沒有配備安全總監(jiān);安全管理工作沒有引起足夠重視，安監(jiān)部門不獨(dú)立，安全管理人員被兼職;針對分包隊(duì)伍的安全管理工作更為缺失，一些分包隊(duì)伍沒有安全生產(chǎn)資質(zhì)，沒有健全的安全生產(chǎn)管理組織，班組級的安全教育不能有效地開展。

　　眾所周知，安全監(jiān)督管理包含了對在過程中起到能動作用的人的管理;生產(chǎn)體系中的各種機(jī)械設(shè)備、工器具等的物的管理;對施工環(huán)境的管理以及相關(guān)法制規(guī)章的健全。 其中，物的管理包括機(jī)械設(shè)備、工器具的安全狀態(tài)、性能及其操作人員的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，這些是可以通過強(qiáng)制要求設(shè)備檢測和人員培訓(xùn)得以實(shí)現(xiàn)，并且實(shí)現(xiàn)過程相對較為簡單;關(guān)于實(shí)際施工中使用本質(zhì)安全的機(jī)械設(shè)備，因其與業(yè)主要求及整個社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平有關(guān)系，不是一蹴而就，需要循序漸進(jìn)。隨著科技的進(jìn)步和機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展,各種建設(shè)項(xiàng)目的施工越來越依賴于機(jī)械設(shè)備,它具有的工作穩(wěn)定性、對高危作業(yè)的替代性、對人工作業(yè)的輔助性等特點(diǎn)。然而,雖然機(jī)械設(shè)備施工優(yōu)點(diǎn)突出,能提高勞動效率、降低勞動強(qiáng)度,但隨著這些設(shè)備使用時間的推移，施工現(xiàn)場的多變性對機(jī)械提出更高的安全操作的性能，以及國家對安全機(jī)械設(shè)備管理不斷出臺的新要求，使得建筑施工企業(yè)必須花費(fèi)資金購置性能更優(yōu)越、安全更本質(zhì)的機(jī)械設(shè)備。建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全第一，以人為本的原則，盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)代替人工作業(yè)，以減少人員傷亡的風(fēng)險，財富可以再造，設(shè)備可以再買，生命不可重來。

　　施工環(huán)境的管理，分為“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。“硬環(huán)境”指施工所在地的客觀自然條件，比如山嶺重丘區(qū)要比平原微丘去安全風(fēng)險大，深水跨海橋比一般陸上橋安全風(fēng)險大，這些都顯而易見，也難以通過人為因素能有大的改變;“軟環(huán)境”指施工的管理環(huán)境，包括人員技術(shù)素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備先進(jìn)程度、質(zhì)量安全管理的力度，成本控制的水平等，這些客觀上說跟制度有關(guān)，但主要還是跟執(zhí)行制度的人有關(guān)。 公路、鐵路施工單位大部分是國有大中型企業(yè)，憑借著國家給予的優(yōu)惠政策，占據(jù)著一定的人力資源優(yōu)勢，每年可以輕松地從全國各大院校招聘優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生加入企業(yè)，這些人員主要從事技術(shù)、管理的崗位。在施工一線，主體是勞務(wù)分包隊(duì)伍，工人是農(nóng)民工。這些隊(duì)伍以包清工為主，一般不帶什么生產(chǎn)設(shè)備，有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，招聘方式基本是工友介紹。但隨著市場的需求增加，有經(jīng)驗(yàn)的工人也不能保證。而對于沒有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，面臨施工工藝不熟悉，施工設(shè)備應(yīng)用不熟練，安全生產(chǎn)意識不熟知，從而不能敏感地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的危險源，違章作業(yè)時有發(fā)生，造成本位安全隱患，這是生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的根本原因。 從上述的分析可以看到，現(xiàn)場操作工人安全意識不強(qiáng)，安全技術(shù)培訓(xùn)不到位，具有本質(zhì)安全的機(jī)械設(shè)備不能大面積的投入使用是造成建筑施工行業(yè)事故高發(fā)的直接原因。因此，短期內(nèi)遏制居高不下的安全生產(chǎn)事故，須從解決這幾項(xiàng)安全隱患的因素出發(fā)。

　　首先解決人的因素。國人有一個特點(diǎn)，只要思想高度統(tǒng)一，認(rèn)定要做的事情一定能實(shí)現(xiàn)，此前一系列創(chuàng)造出來的奇跡能有力證明著一點(diǎn)。對于施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，就要求我們做到:要對每一個參建員工進(jìn)行安全意識教育，要讓他們清醒認(rèn)識到，人身安全是我們各項(xiàng)工作得意實(shí)現(xiàn)的基本要求，是每位員工家庭幸福的第一指數(shù);要讓每一位員工認(rèn)識到，自身安全不僅是為自己負(fù)責(zé)，更是為家庭、企業(yè)、國家負(fù)責(zé)，為創(chuàng)造和諧社會負(fù)責(zé)。 只要思想上有了安全這根弦，工人不僅能理解安全人員的工作，更能積極配合安全管理工作，及時指出平日里安全員未及時發(fā)現(xiàn)的隱患，或者直接處理掉一些自己能力范圍內(nèi)的隱患;能杜絕自己并善意提醒工友的違章操作，從而從細(xì)節(jié)上做到保護(hù)自己，保護(hù)他人。這對于不能在施工方案、施工機(jī)械設(shè)備使用上有決定權(quán)的一線工人，真正能做到自身安全意識的提高，對于降低施工安全事故有不可估量的作用。現(xiàn)場工人扎實(shí)了安全意識思想教育的基礎(chǔ)，接下來的安全技術(shù)培訓(xùn)就會起到事半功倍的效果。首先要針對他們的身體狀況，文化程度、以往經(jīng)驗(yàn)等合理安排崗位。對崗位安全操作規(guī)程要有基本的了解，對安全防護(hù)技術(shù)要有基本掌握。其次，對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備項(xiàng)目要組織全員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對“四新”所帶來的新的隱患、危險源有清除的辨識、評估與預(yù)防。再次，對本行業(yè)事故高發(fā)的危險品管理、現(xiàn)場臨時用電、起重作業(yè)、爆破作業(yè)、施工車輛管理等要進(jìn)行經(jīng)常性安全技術(shù)交流培訓(xùn)。 這一系列活動的基礎(chǔ)必須首先提高人員的安全意識，這不僅需要培訓(xùn)教育，更要提高到文化建設(shè)上來。通過政府主要媒體的多種形式大力宣傳，使安全生產(chǎn)在全社會形成良好的安全生產(chǎn)文化，使各行業(yè)員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)。但僅有文化氛圍僅靠自覺是不夠的，還需要健全的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)的靈活性決定了一些安全規(guī)章制度不可能一成不變，這就需要安全管理人員在領(lǐng)悟了原則后作出更新的要求。安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基本國策，將安全生產(chǎn)工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃;為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代職業(yè)安全健康監(jiān)管體制與機(jī)制;與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，逐漸增加國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)投入和大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。