四川省環(huán)保廳下發(fā)《關(guān)于下放部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限的通知》

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各市(州)人民政府、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)人民政府：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化行政審批制度改革的決策部署和《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》精神，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高環(huán)境管理效能，按照法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，經(jīng)省政府同意，決定將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限下放到市、縣兩級環(huán)境保護(hù)部門?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案分級管理權(quán)限執(zhí)行;國家和省對分級審批權(quán)限有特別規(guī)定的，如國防軍工項(xiàng)目、排放一類重金屬的項(xiàng)目、危險廢物處置項(xiàng)目、限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、涉及自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)地區(qū)的項(xiàng)目，其環(huán)評審批權(quán)限保留在省級環(huán)保部門?？缧姓^(qū)域建設(shè)項(xiàng)目和行政區(qū)域之間對環(huán)境影響有爭議的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，由其共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

　　二、將部分交通、市政、文教、衛(wèi)生和工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限下放至市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，具體見附件《四川省下放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限目錄(2014)》。根據(jù)省政府的授權(quán)，今后我廳將結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)狀況，適時調(diào)整四川省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限。

　　三、各地、各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見和化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見，將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，履行好環(huán)境管理職能，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

　　四、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)(含試生產(chǎn)延期)，并在做出審查決定的7 個工作日內(nèi)報(bào)送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？缧姓^(qū)域建設(shè)項(xiàng)目和行政區(qū)域之間對環(huán)境影響有爭議建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)備案申請審查除外。

　　五、除環(huán)境保護(hù)部明確規(guī)定應(yīng)由市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目外，具備行政審批所要求的環(huán)境監(jiān)管能力的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使市(州)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批權(quán)限。擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門是否具備行政審批要求的環(huán)境監(jiān)管能力，由市(州) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)。

　　六、除鐵路、機(jī)場、水利等明確有行業(yè)主管部門的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)送行業(yè)主管部門預(yù)審?fù)?，其他沒有明確行業(yè)主管部門的建設(shè)項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定是否送有關(guān)部門預(yù)審，預(yù)審程序由環(huán)境保護(hù)部門商同級行業(yè)主管部門確定。同時，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價會商制度，完善環(huán)評審批程序。