住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設施2012年第三季度建設和運行情況的通報

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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，海南省水務廳，北京、天津、上海市水務局，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據(jù)我部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的匯總數(shù)據(jù)，現(xiàn)將2012年第三季度全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行情況通報如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設施建設情況

　　截至2012年9月底，全國設市城市、縣（下稱“城鎮(zhèn)”）累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3272座，處理能力達到1.40億立方米/日。

　　在657個設市城市中，已有642個城市建有污水處理廠，占設市城市總數(shù)的97.7%；累計建成污水處理廠1928座，形成處理能力1.16億立方米/日。36個大中城市（直轄市、省會城市和計劃單列市）建有污水處理廠440座，處理能力達4904萬立方米/日，占全國設市城市污水處理廠處理能力的42.3%。

　　在1627個縣（不含新疆生產(chǎn)建設兵團團場級單位）中，已有1215個縣建有污水處理廠，占縣城總數(shù)的74.6%；累計建成污水處理廠1344座，形成處理能力2381萬立方米/日。

　　二、建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行與污染物削減情況

　　2012年第三季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計處理水量109.28億立方米，同比增長5.4%；運行負荷率達到85.09%，同比提高2.9個百分點；累計削減化學需氧量（COD）總量259.84萬噸，同比增長4.4%；平均削減化學需氧量（COD）濃度236.8mg/L。

　　36個大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠本季度累計處理水量42.01億立方米，同比增長8.7%；運行負荷率高于全國平均水平8個百分點，達到93.12%；累計削減化學需氧量（COD）總量105.92萬噸，同比增長3.0%；平均削減化學需氧量（COD）濃度250.92mg/L。
　　
　　本季度尚有363座投入運行1年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠沒有達到國家有關(guān)要求，平均運行負荷率不足60%，處理能力約為1016萬立方米/日，占總處理能力的7.3%。

　　三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的要求，我部對各省區(qū)和36個大中城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）2012年前三季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進行了考核、排序。省級考核前3名的是北京市、天津市和山東省，36個大中城市考核前3名的是鄭州市、天津市和西安市。

　　四、城鎮(zhèn)污水處理信息報告情況

　　各地運行項目信息上報情況整體較好。按處理能力統(tǒng)計，2012年第三季度總上報率為99%，北京、天津、遼寧、江蘇、安徽、湖北、湖南、海南、陜西、甘肅、寧夏等11個?。▍^(qū)、市）運行項目上報率為100%。本季度運行項目信息上報率最低的為內(nèi)蒙古自治區(qū)。

　　在建項目上報率偏低。按項目數(shù)量統(tǒng)計，2012年第三季度總上報率僅為68%，北京、天津、上海、重慶、遼寧、吉林、湖南、海南、貴州、寧夏等10個省（區(qū)、市）上報率為100%。本季度在建項目信息上報率較低的為內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省和云南省。

　　五、下一步工作要求

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　　針對部分污水處理設施在建項目建設周期長、竣工后不及時投運等現(xiàn)象，各地要認真查找原因，加強已開工項目的管理，嚴格把控施工進度和工程質(zhì)量；對已具備竣工驗收條件的項目，要抓緊調(diào)試，配合環(huán)保部門做好環(huán)保驗收，及時組織竣工驗收使其發(fā)揮效益。對“十二五”規(guī)劃范圍內(nèi)前期基礎(chǔ)較好、具備開工條件的項目，要抓緊按照程序?qū)徟?，及時啟動項目建設。

　?。ǘ┘訌姵擎?zhèn)污泥處理處置項目建設與運行管理

　　各地要高度重視污泥處理處置設施建設，認真研究落實污泥處理處置“十二五”規(guī)劃任務，通過有關(guān)專項規(guī)劃，明確建設規(guī)模、項目布局、用地；按照污泥處理處置有關(guān)技術(shù)政策、指南、標準選擇適宜的技術(shù)路線；建立完善污泥處理處置臺帳與信息制度，嚴格運營費用的使用管理，加強污泥處理處置設施運營監(jiān)管。

　?。ㄈ┌匆?guī)定報送中央財政專項資金集中支持城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設情況信息

　　污水管網(wǎng)建設進度信息上報情況，是中央財政專項資金安排及考核評估的重要依據(jù)。我部于近期在全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)中，設置了中央財政專項資金集中支持城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)項目的專欄。各地要督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市、縣建設主管部門，按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設部《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目資金管理辦法》（財建[2011]266號）有關(guān)規(guī)定，落實專人，按季度及時填報污水管網(wǎng)建設進度信息。信息上報不及時、不準確的，將影響后續(xù)中央資金的撥付。

　?。ㄋ模┳龊贸擎?zhèn)污水處理工作年度考核準備

　　各地要按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的要求，高度重視本轄區(qū)今年城鎮(zhèn)污水處理工作的自查，并做好年度總結(jié)和考核工作。我部將結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域節(jié)能減排年度專項督察檢查，對各地去年以來按照《關(guān)于盡快整改城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行存在問題的通知》（建城[2011]181號）要求，整改存在問題項目的鞏固落實情況進行檢查，以及對各地中央財政專項資金支持城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)項目建設情況進行抽查。考核結(jié)果將作為有關(guān)部門安排下一年度中央資金的參考依據(jù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月31日