關(guān)于印發(fā)《供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、市政管委，海南省、北京市、上海市水務(wù)局，重慶市經(jīng)委、商委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行＜中華人民共和國(guó)政府信息公開條例＞若干問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)[2008]36號(hào)）的要求，指導(dǎo)供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開工作，我部制定了《供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○○八年十一月十二日

供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法

　　第一條　為了規(guī)范供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）信息公開（以下簡(jiǎn)稱信息公開）工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定，結(jié)合供水、供氣、供熱等行業(yè)特點(diǎn)，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱信息，是指供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）信息公開的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府供水、供氣、供熱等主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）信息公開的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）（以下簡(jiǎn)稱公用事業(yè)單位）是信息公開的實(shí)施主體，承辦本單位具體的信息公開工作。

　　第五條　信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、公正、公平和便民的原則。

　　除涉及國(guó)家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，凡在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中與人民群眾利益密切相關(guān)信息，均應(yīng)當(dāng)予以公開。

　　第六條　信息公開依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

　　公用事業(yè)單位公開信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　第七條　公用事業(yè)單位對(duì)符合下列基本要求之一的信息應(yīng)主動(dòng)公開：

　　（一）涉及用水、用氣、用熱等群眾切身利益的；

　　（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參加的；

　　（三）反映公用事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

　?。ㄋ模┢渌勒辗?、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

　　第八條　公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的信息目錄、信息公開指南和信息公開具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列信息：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)概況：

　　主要包括：企業(yè)簡(jiǎn)介，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能等。

　　（二）服務(wù)信息：

　　1、供水行業(yè)

　?。?）供水銷售價(jià)格，維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)；

　?。?）供水申請(qǐng)報(bào)裝工作程序；

　?。?）供水繳費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及承諾；

　?。?）停水及恢復(fù)供水信息、巡檢及查表信息；

　　（5）供水水質(zhì)信息及供水設(shè)施安全使用常識(shí)和安全提示；

　　（6）咨詢服務(wù)電話、報(bào)修和救援電話、監(jiān)督投訴電話。

　　2、供氣行業(yè)

　?。?）燃?xì)怃N售價(jià)格，維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)；

　?。?）供氣申請(qǐng)報(bào)裝工作程序；

　?。?）燃?xì)饫U費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及承諾；

　?。?）停氣及恢復(fù)供氣信息、巡檢及查表信息；

　?。?）燃?xì)饧叭細(xì)庠O(shè)施安全使用規(guī)定、常識(shí)和安全提示；

　　（6）咨詢服務(wù)電話、報(bào)修和救援電話、監(jiān)督投訴電話。

　　3、供熱行業(yè)

　?。?）熱力銷售價(jià)格，維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)；

　?。?）供熱申請(qǐng)報(bào)裝工作程序；

　?。?）法定供熱時(shí)間，供熱收費(fèi)的起止日期；

　　（4）供熱繳費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及承諾；

　?。?）停熱及恢復(fù)供熱信息、巡檢及查表信息；

　?。?）供熱及供熱設(shè)施安全使用規(guī)定、常識(shí)和安全提示；

　?。?）咨詢服務(wù)電話、報(bào)修和救援電話、監(jiān)督投訴電話。

　?。ㄈ┡c供水、供氣、供熱服務(wù)有關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　除本辦法第七條、第八條規(guī)定的公用事業(yè)單位主動(dòng)公開的信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)與自身利益直接相關(guān)的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向公用事業(yè)單位申請(qǐng)獲取相關(guān)信息，公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定是否提供相關(guān)信息并給予答復(fù)，并可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明其特殊需要的材料。

　　第十條　公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查和管理。

　　公用事業(yè)單位不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息。對(duì)非涉密或非公共安全等敏感信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

　　第十一條　公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的信息，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、公開欄、辦事大廳、電子顯示屏、便民資料、新聞媒體、信息發(fā)布會(huì)、咨詢會(huì)、論證會(huì)等一種或多種便于公眾知曉的形式公開。

　　發(fā)生停水、停氣、停熱等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)在用戶所在地公開。

　　第十二條　屬于主動(dòng)公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。緊急信息應(yīng)當(dāng)即時(shí)公開，法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條　公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)單位信息公開的指導(dǎo)，規(guī)范信息公開行為。對(duì)信息公開情況開展評(píng)議考核和監(jiān)督檢查。

　　第十四條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為公用事業(yè)單位不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向其行業(yè)主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

　　第十五條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為公用事業(yè)單位在信息公開工作中的行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法投訴、控告和檢舉，或依法向人民法院提起訴訟。

　　第十六條　公用事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定，未建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由其行業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人依法給予處罰。

　　第十七條　公用事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男行畔⒐_義務(wù)的；

　?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開的信息內(nèi)容的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的；

　　（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的；

　　（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。