2015年咨詢工程師《項目決策分析與評價》教材第一章（5）

　　五、項目決策分析與評價的主要內(nèi)容——不同階段，工作內(nèi)容何深度有所不同。

　　1、機會研究 1）對投資環(huán)境的客觀分析，特別是要對市場供需態(tài)勢進行分析。

　　2）對企業(yè)經(jīng)營目標和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機會的選擇也有所不同。

　　3）對企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析

　　機會研究報告內(nèi)容：選定擬建項目，并描述選定項目的背景和依據(jù)；市場與政策分析及預(yù)測；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。

　　2、初步可行性研究 （編制初步可行性研究報告或項目建議書）：

　　1）市場分析與預(yù)測。初步分析與預(yù)測項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的市場容量及供需狀況；初步選定產(chǎn)品目標市場；初步預(yù)測產(chǎn)品價格走勢，并初步識別市場風險。

　　2）對資源開發(fā)項目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及起開發(fā)價值

　　3）初步進行建設(shè)方案的策劃

　　4）初步估算擬建項目所需的建設(shè)投資和投產(chǎn)后運營期間所需的流動資金

　　5）初步確定項目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源

　　6）初步估算項目的銷售收入與成本費用，測算項目的財務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計算借款償還能力

　　7）初步估算項目的國民經(jīng)濟效益和費用，以及經(jīng)濟內(nèi)部收益率

　　8）對于必需進行社會評價的項目要以定性描述為主，對項目進行初步社會評價

　　9）初步分析、識別項目的風險因素及風險影響程度

　　以上9點可以歸納為：1）初步市場分析與預(yù)測

　　2）初步的資源評價和建設(shè)方案設(shè)計

　　3）投融資的初步概算

　　4）財務(wù)、國民、經(jīng)濟社會的初步評價及風險粗略分析。

　　3、可行性研究（與初步可行性研究內(nèi)容基本相同）（編制可行性研究報告）

　　1）全面深入進行市場分析、預(yù)測

　　2）對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件何資源的開發(fā)利用價值。

　　3）深入進行項目建設(shè)方案設(shè)計

　　4）對項目素需投資進行詳細估算。分別估算基本預(yù)備費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、其他建設(shè)費用；分別估算百億年預(yù)備費、漲價預(yù)備費何建設(shè)期利息；并估算流動資金。

　　5）深化融資分析。構(gòu)造并優(yōu)化融資方案；研究確定資本金何債務(wù)資金來源，并形成意想性協(xié)議

　　6）深化財務(wù)分析。按規(guī)定科目詳細估算銷售收入和成本費用，編制財務(wù)報表，計算相關(guān)指標，進行盈利能力分析和償債能力分析。

　　7）深化國民經(jīng)濟評價。識別國民經(jīng)濟效益和費用并采用影子價格計算，編制國民經(jīng)濟評價報表，計算相關(guān)指標

　　8）深化社會評價。對應(yīng)進行社會評價的項目進行詳細社會評價。

　　9）對環(huán)境影響進行綜合評價。包括環(huán)境對項目建設(shè)的影響和項目建設(shè)及投產(chǎn)厚對環(huán)境污染和破壞的影響的評價。

　　10）對項目進行不確定性分析。包括敏感性分析，盈虧平衡分析，概率分析。

　　11）深化風險分析。識別項目主要風險因素分析風險影響程度，確定風險等級，研究防范和降低風險的對策措施

　　12）對上述可行性研究內(nèi)容進行綜合評價，概述推薦方案，提出優(yōu)缺點，概述主要對比方案，做出項目可行性研究結(jié)論，并提出對項目下一步工作和項目實施種需要解決的問題的建議。

　　以上12 點可以歸納為：1）詳細市場分析與預(yù)測

　　2）深入的資源評價和建設(shè)方案設(shè)計

　　3）投融資的深化分析算

　　4）財務(wù)、國民、環(huán)境影響的綜合評價及詳盡的風險分析

　　5）對研究內(nèi)容進行綜合評價。

　　4、可行性研究報告的深度要求

　　1）應(yīng)能充分放映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準確，論據(jù)要充分，要滿足決策單位或業(yè)主的要求。

　　2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。

　　3）重大的技術(shù)、經(jīng)濟方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。

　　4）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足初步設(shè)計依據(jù)的要求

　　5）投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準確度的要求

　　6）構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機構(gòu)信貸決策的需要

　　7）應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進行決策

　　8）應(yīng)附有評估、決策審批所需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

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