2015年咨詢工程師考試《項目組織與管理》：招標文件編制與發(fā)放

　　招標文件編制與發(fā)放：

　?。ㄒ唬┚幹普袠宋募裱脑瓌t和要求：

　?。?）招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 （2）招標文件必須遵循誠實信用的原則，招標人向投標人提供的工程情況，特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況，都要確保真實和可靠。（3）招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內(nèi)容相一致。（4）

　　招標文件的內(nèi)容要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務和技術(shù)要求等內(nèi)容，設計圖紙應與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致，使招標文件系統(tǒng)、完整、準確。 （5）招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準。 （6）招標文件不得要求或者標明特定的專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)供應者，以及含有傾向或者排斥投標申請人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。 （7）招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。

　　（二）招標文件的內(nèi)容：

　?。?）投標須知。包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。

　?。?）招標工程的技術(shù)要求和設計圖紙等設計文件。

　　（3）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。

　　（4）投標文件的格式及附錄。

　?。?）擬簽訂合同的主要條款。

　?。?）要求投標申請人提交的其他投標輔助材料。

　　（三）招標文件的發(fā)放：招標人可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標文件，也可以通過出售方式發(fā)布書面招標文件。自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　編制工程標底：招標項目設有標底的，應根據(jù)批準的初步設計、投資概算，依據(jù)有關(guān)計價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定標底。

　　組織踏勘現(xiàn)場與答疑

　?。ㄒ唬┨た爆F(xiàn)場：招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。投標申請人對影響工程施工的現(xiàn)場條件進行全面考察，包括經(jīng)濟、地理、地質(zhì)、氣候、法律環(huán)境等情況，對工程項目一般應至少了解下列內(nèi)容： （1）施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件； （2）施工的地理位置和地形、地貌管線設置情況； （3）施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；（4）施工現(xiàn)場的氣候條件，如氣溫、濕度、風力等； （5）現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水、供電、污水排放等；（6）臨時用地、臨時設施搭建等，即工程施工過程中臨時使用的工棚，堆放材料的庫房以及這些設施所占的地方等。

　?。ǘ┐鹨桑簩τ跐撛谕稑巳嗽陂喿x招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會或答疑會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。問題及解答紀要需同時向建設行政監(jiān)督部門備案，該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。為便于投標人在編制投標文件時，將招標人對問題的解答內(nèi)容和招標文件的澄清或修改的內(nèi)容編寫進去，招標人可根據(jù)情況酌情延長投標截止時間。

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