工程變更管理指引

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1. 工程變更的范圍
 廣義上的工程變更的范圍，是指構成合同文件的任何組成部分的變動，包括對工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變，并不局限于設計變更所特指的與施工圖紙有關的部分。它既包括工程進展中形式的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求及標準方面的變動，同時又包括合同條件的修改。
2. 工程變更的性質(zhì)　　任何部分的工程變更，業(yè)主、監(jiān)理和承包商都可以提出。但不管由哪一方提出的任何工程變更，都應交由總監(jiān)理工程師來最終處理，并報與業(yè)主批準備案，總監(jiān)理工程師發(fā)出有關的變更指令。該指令一經(jīng)發(fā)出，應視為合同文件的一部分。因此，工程變更具有一定的法律強制性。沒有總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令，合同的任何一方都不能對工程及其有關方面做出任何的改動?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令，合同雙方均必須執(zhí)行。實質(zhì)上，工程變更是對合同文件進行修正、補充，使其更加完善。
3. 工程變更的提出
 3.1 業(yè)主提出的工程變更。業(yè)主因用地、功能等改變而提出的工程變更。
 3.2設計方提出的設計變更。因設計文件、設計圖紙出現(xiàn)差錯、出現(xiàn)漏項或者實際的現(xiàn)場條件與原設計不相符而提出的工程變更。
 3.3工程相鄰地段的第三方提出的工程變更，可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。當其提出工程變更的要求時，監(jiān)理工程師要先報請業(yè)主，由業(yè)主出面和第三方協(xié)調(diào)，以利工程進展。
 3.4監(jiān)理工程師提出的工程變更。監(jiān)理工程師根據(jù)工地現(xiàn)場工程進展的具有情況及環(huán)境情況的變化，本著節(jié)約工程成本、加快工程進度及保證工程質(zhì)量的原則，提出工程變更時，如屬業(yè)主授權的范圍，可直接下達變更指令，報業(yè)主備案。否則，應與業(yè)主協(xié)商或申請授權。
 3.5承包商提出的工程變更。承包商提出工程變更時，監(jiān)理工程師應及時對變更內(nèi)容進行審查，若變更要求合理，報業(yè)主批準。
 4. 工程變更的審查和批準
 4.1無論哪方面提出的工程變更，均需經(jīng)總監(jiān)理工程師審查核準，并上報業(yè)主批準備案。監(jiān)理工程師必須對工程變更進行審查，嚴格控制，并密切注意其對投資支出及工期的影響。對工程變更審查的原則是：?
 a) 變更后的工程不能降低使用標準。?
 b) 變更項目在技術上必須可行，同時還必須可靠。
 c) 變更后的工程費用較之整體工程要合理。?
 d) 變更后的施工工藝不宜復雜，一般不應由于變更后的施工技術方案影響工期。
 4.2 若變更涉及到圖紙變動，應經(jīng)過設計人認可，并在取得變更圖紙及設計說明后，總監(jiān)理工程師方可下達變更指令。
 4.3 所有的工程變更均必須通過總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更指令》。
 4.4 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對變更所涉及的費用及工期進行估算，形成《工程變更估算表》，并與業(yè)主及承包商進行協(xié)商。
5. 工程變更指令的簽發(fā)和登記
 5.1 簽發(fā)工程變更指令
 工程變更指令應包括下列內(nèi)容：
工程變更的提出方；
工程變更的項目、部位；
工程變更的原因、依據(jù)及有關文件、圖紙、工程量清單等；
工程變更后，施工安排的相關事宜。
 5.2 填寫《設計變更登記表》
 工程變更經(jīng)批準后，監(jiān)理工程師應及時將其登記在《設計變更登記表》上；
 將工程變更的內(nèi)容在圖紙相應部位進行標識；
 將工程變更的編號、批準時間及批準人進行記錄；
 加蓋監(jiān)理部公章加以控制。
6. 工程變更的實施
 6.1 在承包商接到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的《工程變更指令》后，監(jiān)理部應督促承包商按變更的內(nèi)容進行實施，并在監(jiān)理工程師要求的時間內(nèi)提出工程變更費用及工期展延的要求，監(jiān)理工程師按照合同的規(guī)定進行審查并與承包商協(xié)商一致，報業(yè)主審批；
 6.2若監(jiān)理工程師無法就變更費用及工期展延與承包商協(xié)商一致，則由總監(jiān)理工程師暫定，并按合同爭議的規(guī)定進行處理。