企業(yè)如何保證安全使用特種設備

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 企業(yè)如何保證安全使用特種設備
 
 特種設備設計、制造、安裝、使用、改造、維修和檢測檢驗各個環(huán)節(jié)的安全管理,都與特種設備的安全運行密切相關。從近年來我國特種設備的事故發(fā)生情況以及國外特種設備安全監(jiān)察的經驗來看,保障特種設備的安全,不僅要抓好其生產（設計、制造、安裝、使用、改造、維修）過程的監(jiān)管,更重要的是抓好使用環(huán)節(jié)的安全管理,概括起來主要有以下幾個方面：
一、建立健全特種設備使用安全制度
 特種設備使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度。應當根據有關規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定，結合所使用設備的特性和本單位具體情況，制定相應的使用安全管理制度和崗位安全責任制度，以建立安全體系和安全責任制，從制度上保障設備的安全使用。
二、使用合法的特種設備
 特種設備使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否有《特種設備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定的相關文件。按照《條例》和有關安全技術規(guī)范的規(guī)定，特種設備出廠均附有必須的設計、制造等文件資料，設備在安裝后，也有相關的安裝質量監(jiān)督檢驗證明文件。使用單位在購置、安裝特種設備時，必須購置符合上述規(guī)定的設備并請具備資質的單位安裝，在使用前，認真核對相關資料，為正確、安全地使用設備打下基礎。
三、使用登記
 特種設備投入使用前或投入使用后30日內，使用單位應當向特種設備安全監(jiān)督部門登記，登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。使用登記是一種行政許可行為，未經登記許可，任何單位不得使用特種設備。實施使用登記的目的是為了將設備納入安全監(jiān)察的視野，確保使用單位使用合法的設備，提示使用者加強安全管理和按章操作，同時也警示乘用者注意相關安全事項。使用登記標志是證明該設備合法使用的證明，應當置于顯著位置，如鍋爐使用登記證可以置于鍋爐房內墻上，壓力容器使用登記證可以置于本體銘牌附近，電梯使用登記證可以置于轎箱內等等。
四、建立特種設備安全技術檔案
 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：1、特種設備的設計文件、制造單位產品質量合格證明、使用維護說明等文件和資料；2、特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；3、特種設備的日常使用狀況記錄；4、特種設備極其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；5、特種設備運行故障和事故記錄。特種設備在使用過程中需要修理、維護、定期檢驗，必須以特種設備的設計、制造、安裝原始文件資料作為依據。應此，特種設備使用單位應當建立設備安全技術檔案。設備安全技術檔案包括設備本身技術文件和使用管理中產生的記錄等文件。建立完善的設備檔案并保持完整，是設備管理的一項重要內容，反映了特種設備使用單位的管理水平。
五、維護保養(yǎng)
 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性、日常性維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)發(fā)現異常情況時，應當及時處理特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。特種設備在使用過程中，由于內在原因、外界因數等影響，會出現各種各樣的問題。通過經常性的維護保養(yǎng)和定期檢查可以使一些問題及時發(fā)現、及時處理，保證設備的安全運行，提高設備的使用壽命。如，鍋爐需要經常清洗水垢，清理爐膽，電梯等需要經常上油、調整、檢查等。同時，特種設備的安全附件、安全保護裝置、相關測量調控裝置和儀器，也能起到安全保護的作用，如：鍋爐、壓力容器、壓力管道上的安全閥，電梯上的安全鉗、起重機上的超載限制器、客運索道的制動器、游樂設施的制動裝置等。有的附件是觀察特種設備是否正常使用的“眼睛”，如鍋爐的壓力表、溫度計、水位表等。因此，對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄，是十分重要的。
六、申報定期檢驗
 特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測提出定期檢驗的要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。作好在用特種設備的定期檢驗工作，是特種設備安全監(jiān)察的一項重要制度，是確保安全使用的必要手段。特種設備在運行中會因腐蝕、疲勞、磨損、等原因產生缺陷、隱患，通過定期檢驗可以及時發(fā)現這些隱患和缺陷，以便采取措施進行處理，保證特種設備能夠安全運行到下一個周期。有關檢驗檢測安全 技術規(guī)范規(guī)定了特種設備的檢驗周期，如鍋爐一般為兩年，壓力容器為4至6年，電梯為一年等?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定使用單位在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測提出定期檢驗的要求，強調了企業(yè)負責的原則。
七、消除事故隱患
 特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況時，使用單位應當對其進行全面檢查，消除隱患后，方可重新投入使用。特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設備在運行過程中，會因各種情況發(fā)生故障和異常情況，不及時消除，可能會引發(fā)事故。如鍋爐出現超溫、超壓、底水位等異常現象，如不及時消除，就會引起爆炸；起重機械、游樂設施、客運索道等，往往有人乘坐或在作業(yè)時，出現故障如不及時處理，就會引發(fā)人身傷亡。使用單位對此必須進行認真處理，應該停止運行的必須停止運行，不能帶病運行，并且要進行認真的檢查，必要時安排檢測檢驗，待故障、異常消除后，方可投入運行。對存在嚴重隱患且無修理價值的特種設備以及超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的特種設備，應予以報廢和辦理注銷。
八、制定特種設備事故應急措施和救援預案
 特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急措施和救援預案。特種設備在發(fā)生事故時，怎樣減少和防止事故的進一步擴大，避免造成更大的人員傷亡，顯得十分重要。如液化石油氣儲存場所發(fā)生泄漏時，必須切斷火源，防止燃燒。應急措施和救援預案包括在出現緊急情況時或發(fā)生事故時的應對措施、救援處理辦法、程序以及部門和人員的責任計劃和安排等。使用單位還應定期進行演練，保證能夠在突發(fā)事故的情況下及時采取措施，將事故減少到最底程度。
九、作業(yè)人員應當經培訓考核持證上崗
 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的作業(yè)人員和相關管理人員（統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），應當按照國家有關規(guī)定經特種設備安全監(jiān)督部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。特種設備使用單位應當對
特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，發(fā)現事故隱患或者其他因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。特種設備的安全性能不但與特種設備本身的質量安全性能有關，而且與作業(yè)人員的素質和水平有關，對相關人員進行考核、發(fā)證，是保證特種設備安全運行的一項主要工作和許可制度。特種設備的作業(yè)人員（含相關管理人員）主要包括鍋爐操作人員（司爐工）、鍋爐水處理人員、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧倉管理人員、氣瓶充裝人員、電梯操作人員、電梯安裝人員、電梯維護保養(yǎng)人員、起重機械操作人員、起重機械安裝人員、游樂設施操作人員、游樂設施安裝人員、游樂設施管理人員、客運索道操作人員、客運索道安裝人員、客運索道管理人員、特種設備焊接人員等等。特種設備使用單位有義務就具體的設備安全知識、操作規(guī)程、相關安全制度等內容，對作業(yè)人員進行經常性的培訓、教育以提高其作業(yè)技能水平。特種設備作業(yè)人員有義務在具體的作業(yè)過程中按照操作規(guī)程和規(guī)章制度進行操作，發(fā)現問題及時處理并立即向現場安全管理人員和單位的有關負責人報告。
十、電梯使用特別規(guī)定
電梯是一重特殊的機電產品，廣泛用于人民群眾的工作生產和生活之中，電梯的安全運行已經成為關系人民群眾生命財產安全的重要問題。
1、日常維護保養(yǎng)規(guī)定
 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照《特種設備安全監(jiān)察條例》取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造進行。電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑調整和檢查；電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術性能，并負責落實現場安全防護措施，保證施工安全。電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責，接到故障通知后，應當立即趕赴現場，并采取必要的應急救援措施。
2、電梯制造單位對在用電梯負有跟蹤調查報告的義務
 電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題提出改進建議，并提供必要的技術幫助。發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時向特種設備安全監(jiān)督部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況，應當作出記錄。

十一、為公眾提供服務的運營使用特種設備的特別規(guī)定
 電梯、客運索道、大型游樂設施等特種設備，是供乘客或游客乘坐使用的，發(fā)生事故可能直接造成人身傷害，社會影響惡劣，因此，必須強化安全管理。為此，《特種設備安全監(jiān)察條例》專門作了以下4個方面的規(guī)定：
1、建立專職管理機構或者配備專職安全管理人員
 電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員。其他特種設備使用單位，應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設備安全管理人員應當對特種設備使用情況進行經常性檢查，發(fā)現問題應當立即處理。情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。
2、安全運行
 客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。電梯客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于被乘客注意的顯著位置?？瓦\索道、大型游樂設施的運營使用單位，應當結合本單位的實際情況，配備相應數量的營救裝備和急救物品。
3、運營使用單位主要負責人的義務
客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關安全知識，并全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用。至少每月召開一次會議，督促檢查客運索道，大型游樂設施的安全使用工作。
4、乘客義務
 電梯、客運索道、大型游樂設施的乘客應當遵守使用安全注意的要求，服務有關工作人員的指揮。