工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)綜述

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工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在我國(guó)工程建設(shè)中具有很重要的地位，它是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，是工程建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是工程建設(shè)設(shè)計(jì)文件的組成部分。
　　我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是在國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃期間發(fā)展起來(lái)的。它從無(wú)到有，從小到大，從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)，發(fā)展到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)；從全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)發(fā)展到國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；從學(xué)習(xí)照搬外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展到走中國(guó)自己的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)道路。五十年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),幾經(jīng)曲折，克服困難，勇于開(kāi)拓，全面創(chuàng)新，取得了輝煌的成就，為國(guó)家的基本建設(shè)做出了無(wú)可替代的重大貢獻(xiàn)。
　　50年來(lái)，我國(guó)編制了國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)1900多項(xiàng)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，僅鐵道部就組織編制鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)9369項(xiàng)。目前，我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)約3200項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)300余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)1600項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)1300項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)均保持著國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平，部分達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在我國(guó)各類(lèi)工程建設(shè)中被大量推廣應(yīng)用。
　　50年來(lái)，我國(guó)建立健全了國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理體制及其工作機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一支標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究、管理、編制隊(duì)伍，建立了由各級(jí)設(shè)計(jì)、科研、施工等部門(mén)專(zhuān)家組成的、作為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)技術(shù)支撐隊(duì)伍的專(zhuān)家委員會(huì)，建立了完善可靠的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，建立了各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的發(fā)行銷(xiāo)售網(wǎng)，建立和完善了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)和信息反饋機(jī)制，建立了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，近20年還進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理體制改革的初步探索……所有這些都保證和推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作持續(xù)、健康、全面發(fā)展。
     50年來(lái)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在我國(guó)工程建設(shè)中的地位十分重要，成績(jī)巨大，起了無(wú)可替代的重要作用。回顧總結(jié)五十年工作，有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是十分寶貴的：
     （一） 編制和廣泛采用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，保證了大量的基本建設(shè)任務(wù)在比較短的時(shí)期內(nèi)得以順利完成
    編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理論、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)，綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法，經(jīng)過(guò)大量調(diào)查實(shí)踐，系統(tǒng)的試驗(yàn)和科學(xué)研究，優(yōu)選最佳方案，再通過(guò)工程試點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，編制出符合國(guó)家建設(shè)方針政策、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，門(mén)類(lèi)齊全、配套系列、互相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)用于工程建設(shè)，從而使工程建設(shè)速度明顯提高，加速實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化。
　　我國(guó)的工業(yè)建筑建設(shè)，由于大量采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了由基本手工操作發(fā)展到工業(yè)化、工廠化建造房屋，使大量的建設(shè)任務(wù)得以在較短的時(shí)間內(nèi)完成。我國(guó)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的工業(yè)建筑中，僅單層工業(yè)廠房的建筑面積就達(dá)6億平方米。上世紀(jì)80年代，地方編制了大量的住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，推動(dòng)了住宅建設(shè)的快速發(fā)展，現(xiàn)正在進(jìn)一步推動(dòng)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為保證我國(guó)鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)電氣化、重載和鐵路提速發(fā)揮了重要作用。從1992年開(kāi)始的鐵路五次提速，若沒(méi)有大量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)在鐵路建設(shè)中被廣泛推廣采用，是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。2001年國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)的建設(shè)是一場(chǎng)史無(wú)前例的大規(guī)模糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。國(guó)家糧食局組織系統(tǒng)內(nèi)設(shè)計(jì)院聯(lián)合攻關(guān)，編制了“2001年200億斤國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)通用圖”。短短三年，采用該圖共建成423個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)，倉(cāng)容260多億斤，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)的總體要求。據(jù)調(diào)查，目前在建筑工程中，有90%工程采用了有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)?？梢?jiàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的廣泛采用是提高工程建設(shè)速度，保證大量工程建設(shè)任務(wù)順利完成的有效手段。
      （二） 編制和廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量能夠起到重要作用
     標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的重要組成部分，是貫徹國(guó)家建設(shè)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的最堅(jiān)定執(zhí)行者。工程建設(shè)要保證質(zhì)量，首先要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是技術(shù)水平較高的單位組織經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)高超的工程技術(shù)人員精心設(shè)計(jì)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合研究國(guó)內(nèi)外新技術(shù)，考慮了設(shè)計(jì)、施工、材料等各方面的因素編制的通用性設(shè)計(jì)文件，與單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)施工圖組成完整的施工圖，作為工程施工、質(zhì)量監(jiān)理的技術(shù)依據(jù)，從而保證工程的安全與質(zhì)量，保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施。
     標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理、編制有完善、科學(xué)的技術(shù)質(zhì)量保證體系，有嚴(yán)格的管理制度和工作程序，有由國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì)，嚴(yán)格審查，把好技術(shù)關(guān)，保證了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)廣泛應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，無(wú)疑對(duì)保證和提高工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮了極其重要的作用。
     （三） 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)傳播和推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，是將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的快捷、有效的途徑
     新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝，經(jīng)有關(guān)的設(shè)計(jì)、科研、施工、生產(chǎn)單位論證后，適時(shí)編制為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，工程界通常認(rèn)為它的實(shí)施是新技術(shù)走向成熟的標(biāo)志之一。50年來(lái)，科技成果不斷被吸收到標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，直接提供給設(shè)計(jì)部門(mén)在工程中應(yīng)用，發(fā)揮了推廣先進(jìn)技術(shù)的最佳渠道和橋梁作用。例如建筑抗震技術(shù)、墻體改革技術(shù)以及裝配式建筑結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力技術(shù)、新型建材、新型高強(qiáng)鋼材、智能建筑技術(shù)、新型防雷安全技術(shù)、中水技術(shù)、墻體節(jié)能技術(shù)等，均是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，才得以在全國(guó)大量的工程建設(shè)中被廣泛推廣應(yīng)用。無(wú)數(shù)項(xiàng)的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、科研成果，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)渠道，快速普及推廣，效果十分顯著，有效促進(jìn)了科技創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
     （四） 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作必須有政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)及全行業(yè)的共同參與，才能生機(jī)勃勃，持久發(fā)展
　　50年來(lái)，國(guó)家一貫重視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作，一直把編制和廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)推行。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)也是在建設(shè)部、其他部委和各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理下不斷發(fā)展的。國(guó)家根據(jù)各時(shí)期的工作發(fā)展的需要制定了管理辦法。1981年2月，國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)了《全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理辦法》。1983年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)了《全國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理辦法》。1990年5月，建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制與管理的若干規(guī)定》。1999年1月，建設(shè)部印發(fā)了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定》。這些政策和管理辦法，有力推動(dòng)了國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的發(fā)展。
　　正是政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，才凝聚了全行業(yè)的技術(shù)力量，編制出大量的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，廣泛地在工程建設(shè)中廣泛應(yīng)用。國(guó)家和地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)都是聯(lián)合數(shù)百家或數(shù)十家一流的設(shè)計(jì)、科研、高等院校集體創(chuàng)造的成果，是國(guó)內(nèi)任何一個(gè)單位都無(wú)法獨(dú)立完成的。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制，往往集中了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)秀人才，代表著國(guó)內(nèi)最高的技術(shù)水平。因此，只有政府重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全行業(yè)積極參與，才能推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的持續(xù)發(fā)展。