論土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理

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摘 要：土建工程項目的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。所以加強(qiáng)對土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理十分重要。本文主要論述了土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要內(nèi)容，提出了加強(qiáng)土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理具體辦法。 
　　關(guān)鍵詞：房屋住宅；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理 
　　 
　　前 言： 
　　在建筑業(yè)中，隨著我國城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑隊伍迅速加大，不少建筑施工隊伍技術(shù)力量較薄弱，技術(shù)人員對各種材料的使用性能及各項試驗(yàn)方法和質(zhì)量評定缺乏深入了解。一方面是生產(chǎn)的劣質(zhì)建材流入市場，如水泥、鋼材等；另一方面施工隊伍技術(shù)力量不足，缺乏檢測手段，不時將不合格材料用到工程上影響工程質(zhì)量和使用效果，因此加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督管理勢在必行。 
　　 
　　一、房屋住宅建筑工程監(jiān)督管理概述 
　　房屋住宅建筑工程監(jiān)督管理概述房屋住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，有對施工的監(jiān)督管理，有對人員的監(jiān)督管理，有對材料的監(jiān)督管理，有對設(shè)計的監(jiān)督管理，有對機(jī)械的監(jiān)督管理，有對施工工藝的監(jiān)督管理，有對環(huán)境的監(jiān)督管理等等。目前，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故占很大比例，所以我們一方面在對施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的同時，必須對設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)督管理；另一方面要抓好工程的源頭，搞好招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理，突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)，建立和完善各種保障制度，真正做到從設(shè)計到工程竣工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。重點(diǎn)需要我們注意的問題是： 
　　1.招投標(biāo)的監(jiān)督管理問題。《建筑法》規(guī)定，工程建設(shè)項目要實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度。但是由于長期受到計劃經(jīng)、濟(jì)的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發(fā)展，或者出于工程建設(shè)主體各方自身的利益，對這一制度采取上有政策下有對策的做法，擾亂了建筑市場秩序，給工程質(zhì)量埋下了隱患。而名義上的公開招標(biāo)，實(shí)際上的私下議標(biāo)。有的業(yè)主為了達(dá)到把工程發(fā)包給某個施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業(yè)主串通，找?guī)讉€陪襯單位參與競標(biāo)，工程到手后本身不具備相應(yīng)資質(zhì)就找個公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機(jī)會，二是給監(jiān)督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經(jīng)濟(jì)糾紛增多。 
　　2.設(shè)計質(zhì)量問題。設(shè)計質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量。錯、漏、碰是設(shè)計上的通病，有的甚至危及結(jié)構(gòu)安全。這類問題只有專業(yè)技術(shù)人員才能發(fā)現(xiàn)。所以對重大工程項目建設(shè)，從設(shè)計階段就應(yīng)開始實(shí)行監(jiān)理，監(jiān)理公司從方案設(shè)計到施工圖設(shè)計進(jìn)行全面檢查。對一般的工程項目建設(shè)，監(jiān)理工程師要特別重視施工圖設(shè)計交底，在詳細(xì)閱瀆圖紙的基礎(chǔ)上，針對涉及公眾安全、防火、隔音、節(jié)能、環(huán)保等內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時對工程結(jié)構(gòu)的力學(xué)計算進(jìn)行復(fù)核。對檢查出的問題提交業(yè)主和設(shè)計單位，由他們研究解決。 
　　3.施工階段的問題。目前的建筑隊伍相當(dāng)大的一部分來自農(nóng)村，他們設(shè)有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)基礎(chǔ)知識非常有限，缺乏責(zé)任心，不按規(guī)范操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。許多工程質(zhì)量問題都是由于施工人員素質(zhì)低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質(zhì)量。有的建筑隊伍自身技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)裝備，質(zhì)保體系不完善，組織措施不落實(shí)，必要的技術(shù)質(zhì)量人員和等級工數(shù)量達(dá)不到要求，掛靠某個建筑公司承包工程建設(shè)，公司對其管理不到位，工程質(zhì)量沒有保障。 
　　4.材料、施工工藝的監(jiān)督管理問題。材料(原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工工藝和方案，是進(jìn)行科學(xué)施工的措施和手段，對工程質(zhì)量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗(yàn)手段、施工組織設(shè)計等的控制。這些方面的問題往往會對施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，必須慎重監(jiān)督。

二、加強(qiáng)房屋住宅建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施 
　　1.完善監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建章立制是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保訂F體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實(shí)和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過程受控。完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開展工程質(zhì)量檢測工作，在建筑工程質(zhì)量檢測工作中占有重要的地位。通過科學(xué)方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過檢驗(yàn)，試配合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。目前，我國多數(shù)企業(yè)檢驗(yàn)基礎(chǔ)薄弱，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不全，檢驗(yàn)人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要，檢驗(yàn)儀器不足，有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒有檢測手段，無法對產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，在施工企業(yè)中，有部分企業(yè)沒有試驗(yàn)等，缺乏有效的檢測手段，為了有效地檢測工程質(zhì)量，近幾年，各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測機(jī)構(gòu)，正式開展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行檢測和質(zhì)監(jiān)相互配合，開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作。 
　　2.嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理。各種材料在施工前必須經(jīng)過檢驗(yàn)，材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗(yàn)后使用，違者后果自負(fù)。由于建筑行業(yè)比較混亂，偽劣建材不時地流向市場，給我們的檢測工作帶來不少麻煩。然而我們必須連同施工企業(yè)，加強(qiáng)對材料質(zhì)量的檢測控制，使用前檢測，用后放心，打擊偽劣建材產(chǎn)品的出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通知施工企業(yè)和有關(guān)部門，對不合格偽劣建材產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，保證材料合格，使工程質(zhì)量不受影響，保證國家利益和人民利益不受損害。在房屋建筑施工質(zhì)量控制中對材料質(zhì)量的控制工作主要是：進(jìn)行市場調(diào)研、掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；進(jìn)行合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；重視材料的使用認(rèn)證，防止錯用或使用不合格的材料。加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應(yīng)嚴(yán)格控制建材質(zhì)量，把好質(zhì)量檢測關(guān)。要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進(jìn)檢測儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)(開發(fā)商)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識。 
　　3.加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如地質(zhì)、水文、氣象等工程客觀環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量客觀制度等工程技術(shù)環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環(huán)境。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程就 
　　是后一分項、分部工程環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。 
　　三、結(jié)語 
　　總的來說，工程質(zhì)量問題貫穿于土建工程的整個進(jìn)程，我們必須從國家、社會、人民利益出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，嚴(yán)格加強(qiáng)工程質(zhì)量控制與監(jiān)督，才能真正保證工程建設(shè)質(zhì)量的全面實(shí)現(xiàn)。