水利工程施工與環(huán)境保護(hù)

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 要：2011年中央一號(hào)文件部署要加快我國(guó)的水利事業(yè)發(fā)展以解決我國(guó)的水問題。但在水利工程建設(shè)施工過程中，會(huì)不可避免地對(duì)周圍環(huán)境造成程度不同的影響，最大限度減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處成為了我們追求的最終目標(biāo)。

  關(guān)鍵詞： 水利工程施工；環(huán)境；保護(hù)措施；    水利工程施工對(duì)環(huán)境的影響 近年來，隨著我國(guó)水資源的大力開發(fā)。水利工程施工過程中的環(huán)境問題受到人們?cè)絹碓蕉嗟闹匾?。我們?yīng)在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)采取行政、科技、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，建立施工環(huán)境保護(hù)管理體系，明確業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的各自職責(zé)，制訂工程施工期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，盡量減輕施工對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞，使水利工程建設(shè)與資源環(huán)境的良性循環(huán)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 1 水利工程施工對(duì)周圍地質(zhì)環(huán)境的影響 在施工過程中，往往會(huì)破壞原有的地貌形態(tài)和巖土體的天然結(jié)構(gòu)。從而產(chǎn)生一些環(huán)境地質(zhì)問題。如開采石料時(shí)，巖土剝離后會(huì)加速風(fēng)化。造成新的水土流失；人工開挖基坑和高陡邊坡時(shí)。巖土體會(huì)產(chǎn)生臨空面和卸荷裂隙，可能造成滑動(dòng)破壞；棄石亂堆亂放會(huì)引發(fā)泥石流；基坑排水會(huì)造成地下水位下降、地面塌陷等。 2 水利工程施工對(duì)周邊生活環(huán)境的影響 在施工過程中，有些承包商采取的環(huán)保措施達(dá)不到國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同中的有關(guān)條款的要求。主要表現(xiàn)為：一是施工放炮，施工單位為了趕進(jìn)度，在居民聚集點(diǎn)用藥量過大，炮聲震動(dòng)使部分民宅受損，正常生活受工程施工影響。二是施工棄渣，在施工中大部分承包商是按規(guī)定將棄渣傾倒到渣場(chǎng)的，但也有部分承包商不按規(guī)定將施工棄渣亂堆亂倒。三是生產(chǎn)廢水未達(dá)標(biāo)就直接排人河道。四是生活污水未經(jīng)任何處理直接排放或傾倒在營(yíng)地周圍。五是生產(chǎn)污油，施工機(jī)修場(chǎng)地附近油跡斑斑，存放機(jī)械設(shè)備的地方隨處可見油跡。六是營(yíng)周衛(wèi)生，部分施工營(yíng)地周圍廢紙、爛塑料袋在樹叢中亂掛亂飛，灰渣、廢物、塑料、紙屑、爛鞋破襪隨地亂扔。 3 水利工程施工占地對(duì)交通的影響 遇到工程占地必須穿越公路時(shí)，施工期間會(huì)暫時(shí)阻斷交通，對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生不可估量的損失。此外工程施工運(yùn)輸過程中會(huì)不可避免地出現(xiàn)廢棄物散落在道路上的情況，也會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生很大的影響。 4 水利工程施工對(duì)農(nóng)業(yè)的影響 由于施工要占用一部分土地和農(nóng)田，因而減少了原有的耕地面積。在施工中，河道的變化也可能淹沒一些土地，當(dāng)施工地點(diǎn)處在地勢(shì)平坦地區(qū)時(shí)，這種影響比較顯著，而在山區(qū)影響較小。 5 水利工程施工產(chǎn)生的有毒氣體污染 施工現(xiàn)場(chǎng)開挖爆破、車輛交通運(yùn)輸、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、煮瀝青、使用環(huán)氧樹脂等，都會(huì)產(chǎn)生不同程度的有毒有害氣體，如爆破煙塵中的二氧化氮。當(dāng)人吸人一定濃度的這種氣體以后，20h一30h后會(huì)由于中毒引起肺積液而造成死亡；另外，二氧化硫?qū)ν寥?、湖泊、植物等都?huì)產(chǎn)生不利影響。爆破煙霧中還有甲烷、氮、一氧化碳、二氧化碳、氧和水等，據(jù)有關(guān)資料，CO和NO或CO和H s等氣體同時(shí)存在時(shí)可出現(xiàn)毒性相乘的作用。 6 水利工程施工噪音的影響 水電施工噪音來自砂石骨料篩分，空壓機(jī)、振搗器、鑿巖風(fēng)鉆、汽車、爆破等振動(dòng)聲響，它不僅影響人們的休息和情緒，而且還可能給人的生理功能帶來不同程度的危害。 7 水利工程施工產(chǎn)生的粉塵污染 產(chǎn)生粉塵的原因很多，在施工中危害最大的是鑿巖粉塵，在這種粉塵環(huán)境中常會(huì)發(fā)生職業(yè)性矽肺病。建議正確使用除塵器，避免或盡量減少打干鉆，以有效控制粉塵污染。 8 水利工程施工對(duì)野生動(dòng)物的影響 在水電站施工中，除因開挖爆破和機(jī)器響聲使野生動(dòng)物逃離外，職工和當(dāng)?shù)厝罕娨灿胁东C的現(xiàn)象。 9 水利工程施工對(duì)河道航運(yùn)的影響 由于施工中要進(jìn)行截流和基坑爆破等，會(huì)給航運(yùn)造成困難和危險(xiǎn)，甚至完全阻斷航船通道，一般在明渠或隧道導(dǎo)流時(shí)航船都無法通過。在開挖爆破時(shí)如果恰好船、筏到來，就可能受到爆破飛石的威脅。 10 水利工程施工對(duì)氣候的影響 施工現(xiàn)場(chǎng)的氣候主要受大氣候的控制，但在山區(qū)，我們常?？梢钥吹揭环N現(xiàn)象，當(dāng)秋冬交替時(shí)節(jié)，山坡的一側(cè)已是草木干枯，而在山坡的另一側(cè)卻是郁郁蔥蔥，究其原因，往往是由于該處陽光充足，不受風(fēng)的影響，為局部地區(qū)小氣候條件所帶來的結(jié)果。同樣，在其他季節(jié)，由于地勢(shì)不同也可出現(xiàn)溫差現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在水電工地較為多見。由于施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，人員操作、焊接、照明、加熱烘烤等不斷放出熱量，出現(xiàn)“熱島效應(yīng)”，造成局部地區(qū)氣溫升高。此外，施工煙塵，植被破壞等都會(huì)給當(dāng)?shù)貧夂驇碛绊?。其次，有些水電工地采用冰樓制冷，如果使用氟里昂作為制冷劑，而這種物質(zhì)就可能進(jìn)入大氣層參與對(duì)全球環(huán)境的影響作用。對(duì)臭氧層產(chǎn)生破壞。   解決措施： 在我們大力建設(shè)水利工程的同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境所造成的影響，因此，我們要本著和諧發(fā)展的理念，正確處理水利工程建設(shè)與環(huán)境二者之間的關(guān)系，促使二者和諧發(fā)展。      1 建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對(duì)其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策，以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，對(duì)擬建水利工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)就是通過一定的原則和方法，從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。      2 把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中，我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念，為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件，同時(shí)為魚類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施，在水利工程建設(shè)時(shí)，要采用有利于植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)的環(huán)保材料。在水利工程完成階段，應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施，把破壞程度降到最低水平。       3 盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰損害，誰補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶?。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償，來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡?？梢哉f構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還原生態(tài)以價(jià)值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的破壞，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫穿落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，采取多種行之有效的形式，大力進(jìn)行宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的影響，牢固樹立環(huán)保理念，提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，養(yǎng)成自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣，在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，采取行政、科技、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，建立施工環(huán)境保護(hù)管理體系,明確業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的職責(zé)任務(wù)，制訂工程施工期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中確定的減免措施，不隨意捕獵砍伐水生動(dòng)物和野生植物，注意保護(hù)動(dòng)植物資源，盡量減輕施工對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞，使水利工程建設(shè)與資源環(huán)境的良性循環(huán)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，在造福人類的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。   參考文獻(xiàn)： 1、熊蕓 關(guān)于水利水電施工工地環(huán)境保護(hù)管理的探討. 2、翁立達(dá)，趙琛山 試論水利水電工程建設(shè)期的環(huán)境保護(hù). 3、王沛芳，王超，李勇 水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理及其應(yīng)用. 4、國(guó)務(wù)院.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例[S].1998-11-29.  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