水庫(kù)工程的施工質(zhì)量管理與控制

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摘要：根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證和政府職能監(jiān)督”的要求，完善和健全了工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，質(zhì)量管理措施得到有效落實(shí)。

　　1、工程概況

　　xx水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼有城市供水、防洪、發(fā)電、旅游、改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益于一體的中型水利工程。該工程控制集雨面積149.5平方公里，水庫(kù)總庫(kù)容3360萬(wàn)方，主要工程項(xiàng)目有攔河壩、導(dǎo)流（放空）洞、溢洪道、發(fā)電廠、渠系工程、水廠等。攔河壩設(shè)計(jì)壩型為鋼筋混凝土面板碾壓堆石壩，壩高53m，溢洪道泄流方式為有閘控制的河岸式正堰溢洪泄流，設(shè)計(jì)最大下泄流量1033m3/s，發(fā)電廠新增裝機(jī)2×1250KW、改造裝機(jī)2×400KW，渠系工程總長(zhǎng)50.8km，設(shè)計(jì)灌面11.43萬(wàn)畝，其中左干渠引水隧道全長(zhǎng)17.68km，配套**水廠工程設(shè)計(jì)供水20萬(wàn)噸/日，其中一期工程完成10萬(wàn)噸，可解決城市50～70萬(wàn)人的飲用水問(wèn)題。

　　2、質(zhì)量管理體系

　　xx水庫(kù)工程建設(shè)實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革的管理制度：推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。圍繞這一管理模式，業(yè)主及參建各方組建了質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，建立了各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，逐步健全了質(zhì)量保證體系。

　　2.1質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)xx水庫(kù)工程的建設(shè)質(zhì)量管理，工程參建各方都成立了相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。

　　2.1.1項(xiàng)目法人的質(zhì)量檢查體系

　　xx水庫(kù)的項(xiàng)目法人（業(yè)主）是xx水資源開(kāi)發(fā)有限公司，公司實(shí)行了總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，成立了“工程指揮部”，工程指揮部針對(duì)該工程施工點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的情況，分別在樞紐區(qū)、渠系集中點(diǎn)及**水廠設(shè)立了辦公點(diǎn)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及業(yè)主各部門(mén)在施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)工作。業(yè)主在質(zhì)量技術(shù)管理上明確實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制，成立了在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的“總工辦”，具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量工程，總工程師代表業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量管理技術(shù)上進(jìn)行決策。工程指揮部下設(shè)有工程處、移民處、財(cái)務(wù)處，配備有水工、土建、地質(zhì)、測(cè)量、預(yù)算、試驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)人員，代表業(yè)主履行本項(xiàng)目合同甲方的職責(zé)。全體現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)助監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行“全天候、全方位、全過(guò)程”的檢查，從而使工程施工始終處于受控狀態(tài)。

　　2.1.2監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

　　xx公司根據(jù)工程涉及專(zhuān)業(yè)多的特點(diǎn)，采用委托方式分別委托符合資質(zhì)要求、監(jiān)理信譽(yù)好的xx咨詢(xún)中心重慶分部和xx水工業(yè)技術(shù)有限公司為監(jiān)理單位，監(jiān)理單位分別在xx水庫(kù)樞紐區(qū)、**水廠成立了監(jiān)理部，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，按合同規(guī)定對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督、控制的責(zé)任，并向業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理部配備有水工、土建、機(jī)電、測(cè)量、質(zhì)量、安全等專(zhuān)職或兼職監(jiān)理工程師14人。各監(jiān)理工程師為了強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的管理，都把各標(biāo)工程項(xiàng)目層層分解、責(zé)任到人，對(duì)重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關(guān)。

　　2.1.3施工單位的質(zhì)量保證體系

　　各主要施工承包單位按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立了以質(zhì)量經(jīng)理為中心、各工區(qū)工長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控與職能部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的全天候24小時(shí)雙重質(zhì)量監(jiān)督控制的質(zhì)量保證體系。

　　2.1.4主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系

　　xx區(qū)水電局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，在xx水庫(kù)成立了工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站，配備工作人員7名，行使政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督使質(zhì)量管理措施進(jìn)一步完善，工程質(zhì)量得以保證。通過(guò)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，參與工程建設(shè)的全過(guò)程，參與各階段工程驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理實(shí)施監(jiān)督。

　　2.2質(zhì)量管理辦法

　　為了確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作，監(jiān)理部在業(yè)主的幫助下制定了《工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》。這些細(xì)則主要規(guī)定了質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收依據(jù)，單位工程、分部工程、單位工程的劃分，工程質(zhì)量評(píng)定，施工階段質(zhì)量檢查等條款，又根據(jù)《水利水電基本建設(shè)工程施工質(zhì)量檢查規(guī)程》有關(guān)精神和xx水庫(kù)工程施工特點(diǎn)，特制訂了施工質(zhì)量檢查制度。業(yè)主為了加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《水利水電施工驗(yàn)收規(guī)程》和《建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，制訂了《xx水庫(kù)及配套**水廠竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》。

　　3、工程質(zhì)量控制

　　xx水庫(kù)工程實(shí)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量體系，包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、原材料供應(yīng)及施工過(guò)程的質(zhì)量控制等方面。

　　3.1工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

　　xx水庫(kù)工程的設(shè)計(jì)采用委托方式選擇xx水電建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為樞紐區(qū)及渠系工程的設(shè)計(jì)單位、選擇中國(guó)市政工程xx設(shè)計(jì)研究院為**水廠的設(shè)計(jì)單位，通過(guò)設(shè)計(jì)合同明確了設(shè)計(jì)單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范設(shè)計(jì)行為。設(shè)計(jì)單位內(nèi)部建立了完善的質(zhì)量管理體系，包括設(shè)計(jì)工作流程，設(shè)計(jì)文件審核、工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件發(fā)布規(guī)定等。為保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，做好技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況及時(shí)調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。當(dāng)發(fā)生與國(guó)家審定的初設(shè)有得大變更的壩型改變時(shí)，由業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位編制相應(yīng)的文件報(bào)重慶市計(jì)委審查批準(zhǔn)，重要設(shè)計(jì)變更由業(yè)主總工辦組織各方審查批準(zhǔn)，一般設(shè)計(jì)變更由監(jiān)理審查后報(bào)總工批準(zhǔn)。對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件，先由業(yè)主總工審核后交監(jiān)理審查，不經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的圖紙，不能交付施工。

　　3.2設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量控制

　　xx水庫(kù)工程所需采購(gòu)的金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備及成套設(shè)備，其性能和技術(shù)指標(biāo)由設(shè)計(jì)單位研究提出，經(jīng)總工及總監(jiān)審查后確定，所有的設(shè)備采用公開(kāi)招標(biāo)方式，由業(yè)主物資供應(yīng)處采購(gòu)，并實(shí)施駐廠監(jiān)造和巡查，確保質(zhì)量目標(biāo)完成。目前樞紐區(qū)采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)都已安裝完畢并發(fā)揮了應(yīng)有的功能，**水廠的國(guó)外進(jìn)口成套設(shè)備全部運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.3材料供應(yīng)質(zhì)量控制

　　工程所需原材料的主要技術(shù)指標(biāo)均由設(shè)計(jì)單位提出，對(duì)用量較大的水泥、鋼材業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式確定生產(chǎn)廠家，由承包商提出采購(gòu)計(jì)劃，業(yè)主協(xié)調(diào)供應(yīng)，從而保證了鋼材、水泥的質(zhì)量。工程所有原材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須有生產(chǎn)廠家的質(zhì)保書(shū)和合格證，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理抽檢合格后才能使

　　3.4施工過(guò)程質(zhì)量控制

　　xx水庫(kù)工程施工質(zhì)量控制實(shí)行“以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為手段”的程序化管理模式。

　　3.4.1嚴(yán)格合同規(guī)定，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

　　業(yè)主與施工單位簽訂的施工承包合同條款中的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、要求與說(shuō)明，承包商根據(jù)監(jiān)理指示，必須遵照?qǐng)?zhí)行。承包商在施工過(guò)程中必須堅(jiān)持“三檢制”的質(zhì)量原則，在工序結(jié)束時(shí)必須經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員或監(jiān)理工程師值班人員檢查、認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)入下道工序施工，對(duì)關(guān)鍵的施工工序，均建立有完整的驗(yàn)收程序和簽證制度，甚至監(jiān)理人員跟班作業(yè)。

　　3.4.2落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄

　　施工現(xiàn)場(chǎng)值班人員采用旁站形式跟班監(jiān)督承包商按合同要求進(jìn)行施工，把握住自己監(jiān)理項(xiàng)目的每一道工序，堅(jiān)持做到“五個(gè)不準(zhǔn)”。為了掌握和控制工程質(zhì)量，及時(shí)了解工程質(zhì)量情況，監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程的要素進(jìn)行核查，并作出施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，換班時(shí)經(jīng)雙方人員簽字，值班人員對(duì)記錄的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3.4.3加強(qiáng)相互協(xié)商，開(kāi)好各種會(huì)議

　　為了協(xié)調(diào)施工各方關(guān)系，業(yè)主駐現(xiàn)場(chǎng)工程處每日召開(kāi)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員碰頭會(huì)，檢查每日工程進(jìn)度情況、施工中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。監(jiān)理部每月五日、二十五日召開(kāi)施工單位生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，由總監(jiān)主持，重點(diǎn)解決急需解決的施工干擾問(wèn)題，會(huì)議形成紀(jì)要文件，結(jié)束承包商按工程師的決定執(zhí)行。

　　3.4.4完善檢查制度，重視質(zhì)量問(wèn)題

　　根據(jù)監(jiān)理部制訂的《工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，施工質(zhì)量責(zé)任按“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承包商加強(qiáng)自檢工作，并對(duì)施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，出現(xiàn)質(zhì)量事故嚴(yán)格按照事故處理“三不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。

　　4、結(jié)束語(yǔ)

　　總的來(lái)說(shuō)，我們?cè)趚x水庫(kù)工程質(zhì)量管理與控制上，取得了一定的成績(jī)。但是，在管理好全過(guò)程，向科學(xué)管理要質(zhì)量、要安全、要效益，正確好工程質(zhì)量與形象進(jìn)度的關(guān)系等方面還需總結(jié)。

　　4.1領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好質(zhì)量管理的關(guān)鍵

　　領(lǐng)導(dǎo)重視就能做到：

　?、兕I(lǐng)導(dǎo)抓質(zhì)量，加大質(zhì)量管理力度，增加必要的投入；

　?、谶M(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，正確處理進(jìn)度與質(zhì)量關(guān)系；

　?、壅嬲龑?shí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，不僅在思想上重視質(zhì)量，更重要的是在行動(dòng)上重視質(zhì)量。

　　4.2合同管理是提高工程質(zhì)量的圣經(jīng)

　　一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的合同必須要對(duì)質(zhì)量保證與管理提出具體的特性指標(biāo)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法，業(yè)主（監(jiān)理）必須擁有自己的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和計(jì)量手段。使監(jiān)理工程師在管理的問(wèn)題上始終處于主動(dòng)、積極的地位。監(jiān)理工程師在管理上也必須有把質(zhì)量問(wèn)題與計(jì)量支付相掛勾的意識(shí)，運(yùn)用這個(gè)管理上的核心手段來(lái)強(qiáng)化對(duì)承包商的質(zhì)量管理。

　　4.3跟班監(jiān)理是搞好質(zhì)量管理的措施

　　大量詳實(shí)地記錄原始資料，是搞好工程質(zhì)量管理的根本措施，準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)素描，既是工程施工保證質(zhì)量的需要，也是為修改設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。

　　4.4招標(biāo)投標(biāo)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)

　　把質(zhì)量管理工作延伸到招標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段，由專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真評(píng)價(jià)投標(biāo)商的投標(biāo)文件，尤其是詳細(xì)的施工方法說(shuō)明，其施工方法是否合理？設(shè)備、人力等資源的投入是否滿(mǎn)足工程需要？在實(shí)施過(guò)程中，緊盯落實(shí)，這是保證工程質(zhì)量進(jìn)度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。