2015年安全工程師《管理》：應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急預(yù)案能否在應(yīng)急救援中成功地發(fā)揮作用，不僅僅取決于應(yīng)急預(yù)案自身的完善程度，還取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分與否。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急策劃的結(jié)果開展，包括各應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、公眾教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的簽署等。

　　1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織體系，包括城市應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及各有關(guān)機(jī)構(gòu)部門等。對應(yīng)急救援中承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)、負(fù)責(zé)人、候補(bǔ)人及聯(lián)絡(luò)方式。

　　2.應(yīng)急資源

　　應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會救援力量，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。另外，對應(yīng)急資源信息應(yīng)實施有效的管理與更新。

　　3.教育、訓(xùn)練與演習(xí)

　　為全面提高應(yīng)急能力，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公眾教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)做出相應(yīng)的規(guī)定，包括其內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。

　　公眾意識和自我保護(hù)能力是減少重大事故傷亡不可忽視的一個重要方面。作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項內(nèi)容，應(yīng)對公眾的日常教育做出規(guī)定，尤其是位于重大危險源周邊的人群，使他們了解潛在危險的性質(zhì)和對健康的危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線和集合地點，了解各種警報的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

　　應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等?；A(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練的目的是保證應(yīng)急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，明確各自的職責(zé)，熟悉城市潛在重大危險的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng)，熟練掌握個人防護(hù)裝備和通訊裝備的使用等；專業(yè)訓(xùn)練關(guān)系到應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，訓(xùn)練內(nèi)容主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消及現(xiàn)場急救等技術(shù)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應(yīng)變能力；其他訓(xùn)練應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇開展如防化、氣象、偵檢技術(shù)、綜合訓(xùn)練等項目的訓(xùn)練，以進(jìn)一步提高救援隊伍的救援水平。

　　預(yù)案演習(xí)是對應(yīng)急能力的綜合檢驗。應(yīng)急演習(xí)包括桌面演習(xí)和實戰(zhàn)模擬演習(xí)。組織由應(yīng)急各方參加的預(yù)案訓(xùn)練和演習(xí)，使應(yīng)急人員進(jìn)入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應(yīng)急處理和整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。

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