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2015年安全工程師《法律》:行政處罰種類和處罰機關
行政處罰的種類和決定行政處罰的機關
1.行政處罰的種類
《安全生產許可證條例》設定的行政處罰有責令停止生產、沒收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產許可證5種。
?。?)沒收違法所得。違法所得不僅指貨幣收入,只要是非法取得的貨幣收入、財物或者資產,一律應當作為違法所得而予以沒收。
(2)暫扣安全生產許可證。在給予暫扣安全生產許可證的行政處罰后,企業(yè)不得繼續(xù)進行生產,必須停產整改;經(jīng)整改具備安全生產條件的,應當申請安全生產許可證頒發(fā)管理機關進行復查。復查后具備安全生產條件的,可以發(fā)還安全生產許可證。企業(yè)不進行整改或者經(jīng)整改仍不具備安全生產條件的,可以決定吊銷安全生產許可證。
2.行政處罰的決定機關
安全生產許可證頒發(fā)管理的原則是“誰發(fā)證、誰管理、誰處罰”。發(fā)證權、管理權和處罰權三位一體,不可分離。《安全生產許可證條例》第二十三條規(guī)定,本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。按照職責分工,有權對安全生產許可行為實施行政處罰的行政執(zhí)法主體不是1個,而是4個。
?。?)國務院和省級人民政府的安全生產監(jiān)督管理部門,是對非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可違法行為實施行政處罰的決定機關。
(2)國家和省級煤礦安全監(jiān)察機構,是對煤礦企業(yè)安全生產許可違法行為實施行政處罰的決定機關。
?。?)國務院和省級人民政府的建設行政主管部門,是對建筑施工企業(yè)安全生產許可違法行為實施行政處罰的決定機關。
(4)國務院國防科技工業(yè)主管部門,是對民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可違法行為實施行政處罰的決定機關。
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