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安全工程師《安全生產(chǎn)管理》考前要點(diǎn)總結(jié)(5)
161、審核的策劃及審核準(zhǔn)備主要包括:確定審核范圍、組成審核組、制定審核計(jì)劃、編制審核工作文件。
162、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核通常分為兩個(gè)階段,即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現(xiàn)場審核組成。
163、現(xiàn)場審核的重要結(jié)果是發(fā)現(xiàn)受審核方的職業(yè)健康安全重審體系存在的不符合事項(xiàng)。
164、認(rèn)證證書有效期為3年,期滿可通過復(fù)評(píng)獲得再次認(rèn)證。
165、職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu),多數(shù)情況下采用手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書的方式。
166、審核活動(dòng)需要建立并保持程序。
167、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征:權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。
168、我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則:堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的則、以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩、預(yù)防為主、行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合、教育與懲罰相結(jié)合。
169、 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu),也是國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。下設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局。
170、工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任,地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。
171、公安、交通、鐵路、民航、水利、建設(shè)、國防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國務(wù)院部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并承擔(dān)責(zé)任。
172、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)。
173、煙花爆竹安全監(jiān)督管理:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷售許可證的發(fā)放工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;公安部負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作,管理煙花禁放工作,實(shí)施煙花爆竹廠點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全重審,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存運(yùn)輸、煙花爆竹的刑事案件,國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂煙花爆竹的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
174、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、檢查和救治,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。
175、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員職責(zé):宣傳、監(jiān)督檢查單位執(zhí)行法律法規(guī)情況、發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止責(zé)令改正停產(chǎn)停業(yè)整頓、重大事故隱患職業(yè)危害嚴(yán)重單位提出整改意見并報(bào)告、參加應(yīng)急求援與事故調(diào)查處理、忠于職守堅(jiān)持原則秉公執(zhí)法、其他。
176、安全生產(chǎn)監(jiān)察程序:監(jiān)察準(zhǔn)備、調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況 、調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場、提出意見或建議、發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》或《安全生產(chǎn)處罰決定書》
177、 安全生產(chǎn)監(jiān)察方式:行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察。
178、行為監(jiān)察主要包括監(jiān)督檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施等工作。
179、技術(shù)監(jiān)察是對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查,包括三同時(shí)監(jiān)察;用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察;個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量配備與作用的星空對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危害性嚴(yán)重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。
180、技術(shù)監(jiān)察多從設(shè)備的本質(zhì)安全入手。
181、安全生產(chǎn)監(jiān)察的各類:一般、專門監(jiān)察。
182、一般監(jiān)察是對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規(guī)的全面監(jiān)察。方式:不定期、按安全生產(chǎn)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評(píng)定、根據(jù)舉報(bào)。基本內(nèi)容:安全管理、安全技術(shù)、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故調(diào)查、職業(yè)危害管理。
183、專門監(jiān)察針對(duì)專項(xiàng)問題進(jìn)行,包括:三同時(shí)、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、特種作業(yè)人員、女職工和未成年工特殊保護(hù)、嚴(yán)重有害作業(yè)場所。
184、1999年12月30日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家煤礦安全監(jiān)察局成立。垂直管理、分級(jí)監(jiān)察。
185、煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn):加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,由國家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察;政企分開,按精簡統(tǒng)一效能的原則改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制;把安全管理和安全監(jiān)察分開實(shí)行垂直管理。
186、煤礦安全監(jiān)察方式:視時(shí)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、一般監(jiān)察、特殊監(jiān)察。
187、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容:查思想、制度、安全設(shè)施、事故隱患、事故處理(五查),看被監(jiān)察的企業(yè)是否符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。
188、特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、超重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。
189、我國對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察制度,特點(diǎn):強(qiáng)制性、體系性、責(zé)任追究性。內(nèi)容:特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等。
190、2003年2月19日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條件》頒布。是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。
191、特種設(shè)備安全管理體制:綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制。
192、條例中稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(處、所)。
193、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系:“法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件—相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個(gè)層次。法律:安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和商品檢驗(yàn)法;行政法規(guī):特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。
194、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度:特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。實(shí)施從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。
195、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容:
1、行政許可制度,特種設(shè)備實(shí)施市場準(zhǔn)入制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度。
2、監(jiān)督檢查制度,手段:通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其在設(shè)計(jì)制造安裝維修改造中影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問題;通過分析事故發(fā)生情況和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為;通過廣泛宣傳提高全社會(huì)的安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí);發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度。
3、事故應(yīng)對(duì)措施,做好事故預(yù)防同時(shí),將危機(jī)處理機(jī)制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機(jī)處理機(jī)制包括:事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可按的互動(dòng)關(guān)系等。
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