安全工程師《管理知識》第四章：安全評價（1）

　　第四章安全評價

　　第一節(jié)安全評價的分類

　　大綱要求：

　　一、了解安全評價的分類

　　二、掌握安全預(yù)評價的內(nèi)容

　　三、掌握安全驗收評價的內(nèi)容

　　四、掌握安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容

　　本節(jié)知識結(jié)構(gòu)體系（要點）（概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記）

　　第一節(jié)安全評價的分類

　　定義：安全評價，是指以實現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，作出評價結(jié)論的活動。是一個過程，辨識分析危險有害因素；預(yù)測發(fā)生事故可能性及其嚴(yán)重程度；提出對策措施建議；作出評價結(jié)論。

　　安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍。

　　依據(jù)：國家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)頒發(fā)的

　　《安全評價通則》（AQ8001-2007）

　　《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ8002-2007）

　　《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ8003-2007）

　　安全評價按照實施階段不同分為三類：安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。

　　一、安全預(yù)評價

　　安全預(yù)評價：在項目建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）中存在的危險、有害因素及其危害性進(jìn)行預(yù)測性評價。

　　目的：分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項目的初步設(shè)計。

　　內(nèi)容：（3個）安全預(yù)評價內(nèi)容主要包括（1）危險及有害因素識別、（2）危險度評價和（3）安全對策措施及建議。

　　它是以擬建建設(shè)項目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達(dá)到安全要求的結(jié)論。

　　二、安全驗收評價

　　安全驗收評價：在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施和建議。

　　內(nèi)容：安全驗收評價是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程的原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評價。通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評價結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。

　　注意：關(guān)鍵詞，符合性和有效性。

　　目的：（2個）安全驗收評價是為安全驗收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)申請建設(shè)項目安全驗收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗收評價還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全管理制度，確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實。

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