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2015招標(biāo)師實務(wù)政府和社會資本合作項目:我國PPP模式的應(yīng)用
2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》知識點
我國PPP模式的應(yīng)用
我國應(yīng)用PPP摸式已有30多年歷史。20世紀(jì)80年代以前,我國基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項目幾乎全部由政府負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運營。20世紀(jì)80年代初,公路、發(fā)電廠、自來水廠等項目中逐漸應(yīng)用BOT模式,并取得進展。隨著我國經(jīng)濟和投資體制改革的深人,58.招板采購專業(yè)實務(wù)第2章招標(biāo)方案59政府為了向社會資本主體融資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高財政性資金使用效益,應(yīng)用PPP模式投資建設(shè)特許經(jīng)營項目日益增多。
為了控制地方性債務(wù)的擴張,2015年10月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強地方性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2015〕43號),旨在收縮政府融資平臺的融資功能,控制地方債務(wù)風(fēng)險。隨后,國家發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門又出臺了一系列政策文件,鼓勵政府與社會資本合作投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目,推動政府向社會購買服務(wù),規(guī)范PPP項目的操作。
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