建設(shè)工程施工合同重點(diǎn)條款：合同價(jià)格與調(diào)整條款

2015年招標(biāo)師考試教材《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》

合同價(jià)格與調(diào)整條款

價(jià)格條款是有償合同的核心條款。對(duì)于一般的有償合同而言，合同價(jià)格一旦確定，一般在合同約定的范圍內(nèi)不發(fā)生調(diào)整。但是，由于施工合同履行期較長(zhǎng)，在履約過程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格起伏或法律變化引起價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)象，同時(shí)還有可能出現(xiàn)變更、索賠、違約等情形，為此，在建設(shè)工程施工合同中，合同當(dāng)事人不僅應(yīng)關(guān)注合同價(jià)格條款的約定，還應(yīng)當(dāng)重視價(jià)格調(diào)整、變更、索賠等條款的約定。對(duì)合同價(jià)格及其調(diào)整條款的擬定和履行應(yīng)當(dāng)注意如下方面：

1）合同價(jià)格條款合同價(jià)格條款在《2007版標(biāo)準(zhǔn)文件》并沒有專門條款對(duì)應(yīng)，為了解決合同當(dāng)事人經(jīng)常發(fā)生的合同價(jià)格爭(zhēng)議，《2015版施工合同》新增了專門條文對(duì)合同價(jià)格形式進(jìn)行了規(guī)范，并提供了單價(jià)合同、總價(jià)合同、其他價(jià)格形式等三類價(jià)格形式。

合同當(dāng)事人在約定合同價(jià)格時(shí)，可以選擇單價(jià)形式、總價(jià)形式，也可以在專用合同條款中約定其他合同價(jià)格形式，合同當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法、風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)格的調(diào)整方法。

2）價(jià)格調(diào)整條款。除合同另有約定的價(jià)格調(diào)整外，《2007版標(biāo)準(zhǔn)文件》和《2015版施工合同》均規(guī)定了市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和法律變化引起調(diào)整的兩種情形。其中關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整，《2007版標(biāo)準(zhǔn)文件》和《2015版施工合同》均采用了可調(diào)條款的形式，即允許當(dāng)事人在專用合同條款中另行約定調(diào)價(jià)的方式，如果不另行約定，則適用通用合同條款的規(guī)定。

《2015版施工合同》則對(duì)照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2015）予以規(guī)定，即考慮采用價(jià)格指數(shù)法、造價(jià)信息調(diào)整法和其他約定的方式進(jìn)行調(diào)整。具體規(guī)定為：

①市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)下的調(diào)價(jià)方式。除專用合同條款另有約定外，市場(chǎng)價(jià)格波劾超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格可以按照以下三種方式調(diào)整：

第一種方式為采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額。因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按照通用合同條款給定的公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)格。其中價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源等數(shù)值，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。對(duì)于直接發(fā)包訂立的合同，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中直接約定上述數(shù)值。

第二種方式為比較常見的采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

第三種方式為專用合同條款約定的其他方式。除了按照價(jià)格指數(shù)和造價(jià)信息價(jià)格等兩種方式調(diào)整合同價(jià)格外，合同當(dāng)事人也可在專用合同條款中另行約定其他的方式調(diào)整合同價(jià)格。

②法律變化下的調(diào)價(jià)方式。對(duì)于法律變化引起的調(diào)整，價(jià)格調(diào)整條款采用固定條款方式，即原則上不允許合同當(dāng)事人在專用合同條款另行約定，且方式相對(duì)簡(jiǎn)單，即“基準(zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費(fèi)用發(fā)生除‘市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整’定以外的增加時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用；減少時(shí)，應(yīng)從合同價(jià)格中予以扣減。”需要注意的是，第一，基準(zhǔn)日的確定。對(duì)于招標(biāo)發(fā)包的工程，通常規(guī)定基準(zhǔn)日期為投標(biāo)截止日期前第28天，直接發(fā)包的工程，基準(zhǔn)日期為合同簽訂前第28天。該日期的確定綜合考慮了招標(biāo)投標(biāo)的具體活動(dòng)或訂約前談判協(xié)商的時(shí)間。第二，因法律變化引起的合同價(jià)格的變動(dòng)是雙向的，或增或減，均應(yīng)相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格。第三，因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

關(guān)于因法律變化引起的費(fèi)用增減如何計(jì)算，可以按照或參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第9.2.1條的規(guī)定，即應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

合同當(dāng)事人在建設(shè)工程合同中清晰約定了合同價(jià)格條款及價(jià)格調(diào)整條款之后，應(yīng)當(dāng)在履約過程中關(guān)注調(diào)價(jià)因素，當(dāng)調(diào)價(jià)因素發(fā)生之后，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢稣{(diào)整合同價(jià)格的要求，以保證各自經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。

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