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招標(biāo)師建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范:實行工程量清單計價的目的
招標(biāo)師建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范
實行工程量清單計價,是工程造價深化改革的產(chǎn)物。
長期以來,我國發(fā)承包計價、定價以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)。1992年為了適應(yīng)建設(shè)市場改革的要求,針對工程預(yù)算定額編制和使用中存在的問題,提出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革措施,工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)模式。其中對工程預(yù)算定額改革的主要思路和原則是:將工程預(yù)算定額中的人工、材料、機械的消耗量和相應(yīng)的單價分離,人、材、機的消耗量是國家根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及社會的平均水平來確定??刂屏磕康木褪潜WC工程質(zhì)量,指導(dǎo)價就是要逐步走向市場形成價格,這一措施對在我國實行社會主義市場經(jīng)濟初期起到了積極的作用。但隨著建設(shè)市場化進程的發(fā)展,這種做法仍然難以改變工程預(yù)算定額中國家指令性的狀況,難以滿足招標(biāo)投標(biāo)和評標(biāo)的要求。因為,控制的量是反映的社會平均消耗水平,不能準(zhǔn)確的反映各個企業(yè)的實際消耗量,不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率,還不能充分體現(xiàn)市場公平競爭,工程量清單計價將改革以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式。
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