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機電產(chǎn)品招標過程中的特殊規(guī)定
機電產(chǎn)品招標過程中的特殊規(guī)定
利用國外貸款進行國際采購的機電產(chǎn)品,必須按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》和《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關(guān)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進行國際招標。我國政府對國外貸款招標的特殊的規(guī)定涉及招標文件編寫、公告發(fā)布、澄清和修改、開標、中標和簽訂合同等程序。
1)招標文件的編寫,應在招標文件中規(guī)定只允許以財政部批復中的貨幣報價和簽訂商務合同,具體幣種要求按財政部《關(guān)于外國政府貸款項目申報和采購招標中幣種選擇有關(guān)問題的通知》【財辦金(2003)90號文】規(guī)定選擇。招標文件中還應體現(xiàn)國家對國外貸款項目中標人的有關(guān)稅收優(yōu)惠,并在投標人須知、評標和資格標準以及合同條款等相關(guān)章節(jié)中對此作出有針對性的規(guī)定。
2)招標公告除國際招標規(guī)定的發(fā)布媒體外,如果貸款方有要求,招標公告還應在其指定的報刊上發(fā)布。
3)資格預審文件和招標文件審核和修改等程序,如貸款方有規(guī)定需要報其審批的,應在完成國內(nèi)審批手續(xù)后在報送貸款方,如貸款方有修改意見的,再按照相關(guān)規(guī)定作出修改和備案。
4)在開標階段,當投標截止時間到達時,投標人少于3個的可按規(guī)定直接進入兩家開標或直接采購程序。
5)在中標階段,主管部門應當在公示結(jié)果公告后3日內(nèi)通過“中國國際招標網(wǎng)”出具《評標結(jié)果通知》。招標機構(gòu)憑《評標結(jié)果通知》,向貸款方報送評標報告,獲其批準后向中標人發(fā)出中標通知書。
6)在簽訂合同階段,部分貸款方規(guī)定合同簽訂后應報貸款方審批或備案后才能生效,招標機構(gòu)和項目單位應按照其規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
7)辦理退(免)稅手續(xù),按照財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局《關(guān)于對部分進口稅收優(yōu)惠政策進行相應調(diào)整有關(guān)事項的公告》(2008年第43號公告)的規(guī)定,自2009年1月1日起,對《國務院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)【1997】37號)中國鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口的自用設(shè)備、外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件,恢復征收進口環(huán)節(jié)增值稅,在原規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅。
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