2015年招標師考試專業(yè)實務(wù)重要知識點5

編者按：為了讓大家更好的備好2015年招標師考試，小編特整理了一套輔導(dǎo)資料，預(yù)祝各位考生取得好的成績！

貨物項目招標方案

貨物招標方案因采購目的、用途不同而有所區(qū)別：作為最終消費產(chǎn)品的貨物招標方案主要依據(jù)用戶的實際需求編制；企業(yè)生產(chǎn)需要的原材料和半成品的貨物招標方案主要依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)要求編制。本書主要是介紹工程建設(shè)項目使用的貨物招標方案，應(yīng)該依據(jù)整個工程建設(shè)項目對貨物的需求進行編制。

工程中使用貨物的招標方案，又因工程建設(shè)項目類別及采購規(guī)模的不同而有所區(qū)別。有針對特別重要或者采購金額特別大的某一批次貨物項目編制的招標方案，有針對建設(shè)期較長的工程建設(shè)項目編制的年度貨物采購方案。下面闡述的是針對某一批次貨物項目編制的招標方案。

（1）貨物采購背景概況、條件和依據(jù)

參照工程采購背景概況、條件和依據(jù)，并要交代貨物的具體用途。

（2）貨物需求目標

貨物采購主要集中在使用功能、技術(shù)標準、質(zhì)量、價格、服務(wù)和交貨期等主要因素。其中，性價比往往會成為多數(shù)招標人考慮的重要因素。貨物采購的需求目標主要包含以下內(nèi)容：

1）貨物的功能、質(zhì)量需求。貨物的功能、質(zhì)量需求包括擬采購貨物的使用功能、技術(shù)標準、質(zhì)量標準、節(jié)能環(huán)保指標、檢驗和試驗標準等要求。

2）貨物的數(shù)量需求。大部分貨物采購在編制招標方案階段可以根據(jù)擬采購貨物的分類、品種、規(guī)格分別確定相應(yīng)貨物的數(shù)量規(guī)模，并且統(tǒng)一計量，如件數(shù)、噸位等。

3）貨物的服務(wù)需求。貨物的服務(wù)需求包括貨物的安裝調(diào)試或指導(dǎo)安裝調(diào)試、操作和維修培訓(xùn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。

4）貨物的價格需求。貨物的價格需求是指貨物采購的預(yù)算單價、總額控制的范圍。貨物采購預(yù)算總額應(yīng)根據(jù)采購范圍、內(nèi)容及相應(yīng)的工程設(shè)計概算，結(jié)合市場價格行情確定。

5）貨物的供應(yīng)進度需求。貨物的進度需求主要根據(jù)工程建設(shè)項目的進度需求來確定，同時需考慮貨物的制造、供應(yīng)時間。

（3）貨物招標范圍和投標資格

1）貨物招標內(nèi)容、范圍與標包劃分。貨物招標范圍、內(nèi)容也就是采購合同賣方的供貨范圍。既要明確采購貨物與工程施工及其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構(gòu)成的本體、附件和相關(guān)服務(wù)的范圍。而且，同一批次采購貨物的標包劃分，更要注意把各個標包的范圍邊界劃分清楚，既不能有疏漏，也不能有交叉重疊。

貨物招標通過合理劃分標包，對采購貨物進行有機的拆分和組合，可以增加招標的競爭性和招標效率，可以結(jié)合標包的技術(shù)特點和要求設(shè)置投標資格預(yù)審條件、標準，充分發(fā)揮各個投標人的專長，降低采購價格，保證供貨時間和質(zhì)量。貨物采購標包劃分考慮的主要因素有：

①法規(guī)因素?！墩袠送稑朔ā返?條規(guī)定“任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標”。本條要求對于依法應(yīng)當招標的項目不應(yīng)以化整為零，打散標包的方式規(guī)避招標。