上海自貿(mào)區(qū)“金改49條”即將出臺 包含QDII2

上海自貿(mào)區(qū)“金改49條”即將出臺 包含QDII2　　

18日，在上海出入境檢驗檢疫局支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展政策發(fā)布會上，上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉說，接下來支持上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新的49條將很快出臺。

上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年也向《第一財經(jīng)日報》記者確認，“金改49條”會在最近出臺，包含了市場極為關(guān)注的QDII2.

所謂的QDII2，是指合格境內(nèi)個人投資者，一旦QDII2落地，就意味著自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的居民將可以試點進行包括移民、房地產(chǎn)、證券和實業(yè)等在內(nèi)的境外投資。同時，目前個人換匯的5萬美元額度也有望突破。

“擇機推出合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點”，也是國務(wù)院5月中旬批復(fù)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中的內(nèi)容之一。此前有媒體曾報道，QDII2境外投資試點管理辦法將很快發(fā)布，首批試點城市共有6個，分別是上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州。

央行網(wǎng)站6月11日發(fā)布《人民幣國際化報告》指出，目前中國距實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的目標(biāo)并不遙遠。將進一步推動人民幣資本項目可兌換改革，包括考慮推出QDII2境外投資試點，同時完善“滬港通”和推出“深港通”，允許非居民在境內(nèi)發(fā)行除衍生品外的金融產(chǎn)品。

簡大年說，“金改49條”的核心，是要實現(xiàn)資本項目可兌換的質(zhì)的突破。相對于其他幾個自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)的金改措施，會具有很大的領(lǐng)先性和突破性。

上海自貿(mào)區(qū)新一輪的金改措施，更加強調(diào)與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動。相對于其他幾個自貿(mào)區(qū)而言，上海近些年在推進國際金融中心建設(shè)中積累的豐富的金融資源、市場資源，面向國際的金融平臺的搭建，不僅為“金改49條”的落地和實施提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)，也使得上海自貿(mào)區(qū)推進金改具備相應(yīng)的優(yōu)勢。

上海出入境檢驗檢疫局18日發(fā)布了深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的24條意見(國檢24條)。簡大年稱，接下來上海自貿(mào)區(qū)將迎來又一批改革支持舉措出臺，除了“金改49條”之外，還會有外匯、海關(guān)等部門的支持舉措。

新一批政策也是配合上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)以及自貿(mào)區(qū)由一變四之后進入新的發(fā)展階段而推出的。

孫繼偉表示，上海自貿(mào)區(qū)接下來要重點推動5項工作，包括共同打造開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)；在浦東新區(qū)全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易監(jiān)管措施；持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級過程中的貿(mào)易便利化變革；要改進政府服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；注重企業(yè)感受，解決企業(yè)問題。

在國務(wù)院批準(zhǔn)的《進一步深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》中，就提出上海自貿(mào)區(qū)要“力爭建設(shè)成為開放度最高的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)”。

擴區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)，既包括了原來28.78平方公里的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也包括了剩余的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。因此，打造開放度最高的自貿(mào)區(qū)，也分為兩個層面。

孫繼偉說，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點是與國際規(guī)則接軌，開展高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利化試點，代表國家參與國際競爭。保稅區(qū)要在先行先試、擴大開放、制度創(chuàng)新等方面走在最前面，大力發(fā)展離岸金融、離岸貿(mào)易等離岸業(yè)務(wù)，發(fā)展對外投資，打造國內(nèi)企業(yè)走出去的平臺。

而在新擴展片區(qū)，重點則是發(fā)揮各片區(qū)金融貿(mào)易、先進制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢，同時承接特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新開放舉措。

孫繼偉表示，經(jīng)濟進入新常態(tài)后，創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢越來越明顯，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，要積極探索適應(yīng)新型貿(mào)易態(tài)勢的監(jiān)管模式，積極推進跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。

這其中又包括了支持建立開放的跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺、探索發(fā)展跨境出口業(yè)務(wù)、逐步擴大跨境電子商務(wù)進出口規(guī)模、培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。包括支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、融資、營銷、支付等專業(yè)服務(wù)，進一步幫助企業(yè)降低成本，提高效率。