北京住房公積金2014年年度報告

根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》的規(guī)定，經(jīng)北京住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將北京住房公積金2014年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會

北京住房公積金管委會（以下簡稱管委會）有31名成員。管委會審議通過2013年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括審議《關(guān)于北京住房公積金管理委員會委員調(diào)整情況的報告》；《北京住房公積金管理委員會關(guān)于2013年工作總結(jié)和2014年工作安排的報告》；《北京住房公積金管理中心關(guān)于2013年住房公積金歸集使用計劃執(zhí)行情況和2014年住房公積金歸集使用計劃的報告》；《關(guān)于<北京住房公積金管理中心關(guān)于進一步加強住房公積金提取管理的通知>有關(guān)情況的報告》；《關(guān)于2014住房公積金年度住房公積金繳存有關(guān)問題的請示》；《北京住房公積金管理中心關(guān)于綜合信息系統(tǒng)研發(fā)重建工作進展情況的報告》；《北京住房公積金管理中心關(guān)于利用商業(yè)銀行柜臺延伸服務試點工作的報告》；《關(guān)于2013年住房公積金繳存單位辦理降低繳存比例、緩繳情況的報告》；調(diào)整3個保障房項目 通州區(qū)馬駒橋物流B東（C 02、C 03、C 05地塊）公租房項目、中央批發(fā)市場剩余地塊用地（豐臺區(qū)銀地西路）公租房項目、豐臺區(qū)長辛店棚戶區(qū)辛莊D地塊安置房項目；《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人貸款最高貸款額度有關(guān)問題的報告》和《關(guān)于調(diào)整北京鐵路分中心住房公積金廉租住房建設補充資金的報告》等事項。

管委會辦公室地址：北京市東城區(qū)西革新里108號，聯(lián)系電話：67221675。

（二）住房公積金管理中心

北京住房公積金管理中心為北京市政府直屬不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，主要負責北京住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心設置3個分中心：中共中央直屬機關(guān)分中心、中央國家機關(guān)分中心、北京鐵路分中心；內(nèi)設13個處室和工會；垂直管理20個分支機構(gòu)（18個管理部和住房公積金貸款中心、結(jié)算中心）；下設3個直屬事業(yè)單位：北京住房公積金客戶服務中心、北京市住房貸款擔保中心、北京市住房貸款個人信用信息服務中心。領(lǐng)導班子成員及分工：

序號 姓名職務 分工

1 楊學鋒 主任 主持管理中心行政全面工作

2 劉明黨委書記 主持管理中心黨委全面工作

3 南華管理中心副主任中直分中心主任 在管理中心的授權(quán)下,負責中共中央直屬機關(guān)分中心住房公積金管理業(yè)務

4 張衛(wèi)星 管理中心副主任國管分中心主任 在管理中心的授權(quán)下,負責中央國家機關(guān)分中心住房公積金管理業(yè)務

5 王繼成 管理中心副主任鐵路分中心主任 在管理中心的授權(quán)下,負責北京鐵路分中心住房公積金管理業(yè)務

6 郝衛(wèi)平 紀委書記 分管監(jiān)察處（紀委辦公室）

7 王耕總會計師 分管檔案處、信息技術(shù)處、客戶服務中心

8 王照祥 工會主席 分管行政保衛(wèi)處、工會、機關(guān)黨總支

9 包林梅 總經(jīng)濟師 分管政策法規(guī)處、綜合計劃處（審計處）、住房資金管理處、住房公積金貸款管理處、住房公積金貸款中心

管理部和分支機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點、時間及電話：詳情請見官網(wǎng)。中心官網(wǎng)：北京住房公積金網(wǎng)http //www.bjgjj.gov.cn。

網(wǎng)上服務：個人住房公積金查詢、個人貸款查詢、公積金/商業(yè)貸款利率、常用計算器、在線調(diào)查、在線咨詢、投訴建議、辦事指南、常用下載、住房公積金網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)。

二、業(yè)務運行情況

（一）繳存

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、招商銀行、華夏銀行、中信銀行和北京銀行。2014年，實繳單位100266家，實繳職工571.39萬人，繳存1140.33億元，同比增長14.8%。當年新開戶單位10794家,新開戶職工157.52萬人，凈增單位（實繳）10905家，凈增職工（實繳）34.07萬人。截至2014年底，繳存總額6605.12億元，繳存余額2522.98億元，分別同比增長20.9%、17.3%。

（二）提取

2014年，提取768.38億元，占當年繳存額的67.4%，比上年同期減少5.0個百分點。截至2014年底，提取總額4082.14億元，同比增長23.2%。

（三）貸款1.個人住房貸款

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行和北京銀行，最高貸款額度為120萬元。2014年，發(fā)放個人住房貸款4.93萬筆307.97億元，同比減少45.0%、48.1%，回收個人住房貸款148.68億元。截至2014年底，累計發(fā)放個人住房貸款75.41萬筆3069.27億元，貸款余額1871.81億元，同比增長7.0%、11.2%、9.3%。個貸率（年末個人住房貸款余額與年末住房公積金繳存余額的比率）為74.2%，比上年同期減少5.4個百分點。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款

2014年，發(fā)放支持保障性住房建設項目貸款44.81億元，應還貸款本金21.74億元（不含展期項目且不含提前還清的部分），實際回收貸款本金24.35億元。截至2014年底，項目貸款余額133.91億元，累計發(fā)放項目貸款167.37億元。

（四）購買國債

2014年,未發(fā)生新購買、兌付、轉(zhuǎn)讓、收回國債情況，期末國債余額4.26億元，與去年同期保持不變。

（五）資金存儲

截至2014年底，結(jié)余資金存款183.05億元（不含備付金）。其中，活期1.30億元，1年以內(nèi)定期（含）74.95億元，1年以上定期60.47億元，其他 協(xié)議、協(xié)定、通知存款等 46.33億元。

（六）其他

截至2014年底，資金運用率（住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和與繳存余額的比率）79.7%，比上年同期減少5.4個百分點。

三、主要財務數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務收入

2014年,住房公積金業(yè)務收入共計1022929.17萬元，同比增長15.9%。其中，存款（含增值收益存款）利息收入154412.60萬元，委托貸款利息收入867493.61萬元，國債利息收入517.27萬元，其他收入505.69萬元。

（二）業(yè)務支出

2014年住房公積金業(yè)務支出共計547359.62萬元，同比增長11.1%。其中，繳存職工賬戶余額的利息支出500411.86萬元，歸集手續(xù)費用支出891.73萬元，委托貸款手續(xù)費支出42224.48萬元，其他支出3831.55萬元（主要是項目貸款應交稅金）。同時，經(jīng)市財政批復后支出與住房公積金業(yè)務相關(guān)的專項經(jīng)費29301.01萬元（主要為公積金貸款資產(chǎn)委托管理費、2014年公積金個人住房貸款貼息經(jīng)費、綜合信息管理系統(tǒng)運維服務等業(yè)務支出費用）。

（三）增值收益

2014年，住房公積金增值收益475569.55萬元，同比增長21.9%。增值收益率2.0%，比上年同期增加0.1個百分點。

（四）增值收益分配

按照《住房公積金管理條例》（中華人民共和國國務院令第350號）和《財政部關(guān)于住房公積金財務管理補充規(guī)定的通知》（財綜字〔1999〕149號）規(guī)定，2014年共提取貸款風險準備金82874.96萬元，上繳市財政城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金343934.66萬元，其余城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金等專戶存儲。截至2014年底，貸款風險準備金余額500589.38萬元。

（五）管理費用支出

管理中心為全額撥款預算單位。按照《中華人民共和國預算法》（中華人民共和國主席令第21號）、《財政部關(guān)于住房公積金財務管理補充規(guī)定的通知》（財綜字〔1999〕149號）以及《關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案的通知》（京政函〔2002〕100號）的規(guī)定，經(jīng)市財政批復，2014年人員經(jīng)費支出13407.68萬元（含社會保障繳費、住房公積金、住房補貼等），公用經(jīng)費支出2453.68萬元（按市財政公用經(jīng)費支出預算定額標準套算）。

四、資產(chǎn)風險狀況

（一）個人住房貸款截至2014年底，逾期個人住房貸款1515.68萬元，個人住房貸款逾期率0.1‰。當年無使用個人貸款風險準備金核銷金額，個人貸款風險準備金余額為442905.96萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為2.4%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.3%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款

截至2014年底，逾期項目貸款0萬元（不含展期項目），項目貸款逾期率為0‰。項目貸款風險準備金提取比例為貸款余額的4%。當年無使用項目貸款風險準備金核銷金額，項目貸款風險準備金余額為57683.42萬元，項目貸款風險準備金余額與項目貸款余額的比率為4.3%，項目貸款逾期額與項目貸款風險準備金余額的比率為0%。

（三）歷史遺留風險資產(chǎn)截至2014年底，不存在歷史遺留風險資產(chǎn)。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務2014年，住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長率分別為6.3%和14.8%。繳存職工的構(gòu)成情況：按單位性質(zhì)，國家機關(guān)和事業(yè)單位占10.0%，國有企業(yè)占12.5%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.4%，外商投資企業(yè)占11.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占54.7%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.3%，其他占9.6%。

按收入水平，低收入群體（住房公積金繳存基數(shù)低于2013年本市職工平均工資（含））占47.6%，中等收入群體（住房公積金繳存基數(shù)介于2013年本市職工平均工資1倍 3倍（含）之間）占42.0%，高收入群體（住房公積金繳存基數(shù)高于2013年本市職工平均工資3倍）占10.4%。

（二）提取業(yè)務

2014年,提取住房公積金1007.01萬筆768.38億元，其中，住房消費提取占87.7%（購買、建造、翻建、大修自住住房占78.4%，償還購房貸款本息占6.1%，租賃住房占3.2%）；非住房消費提取占12.3%（離休和退休提取占10.4%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.1%，戶口遷出本市或出境定居占0.3%,其他占1.5%）。

（三）貸款業(yè)務

1.個人住房貸款

2014年,個人住房貸款市場占有率（指當年住房公積金個人住房貸款新增余額占當?shù)厣虡I(yè)性和住房公積金個人住房貸款新增余額總和的比率）為25.8%。通過申請住房公積金個人住房貸款，合同期內(nèi)可為職工節(jié)約購房利息支出144.6億元（根據(jù)年內(nèi)貸款發(fā)放額、平均貸款年限及住房公積金貸款與商業(yè)銀行住房貸款利差計算得出）。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占71.4%，90～140（含）㎡占26.6%，140㎡以上占2.0%；新房占41.5%，二手房占58.5%。

貸款職工中，低收入群體當年發(fā)放貸款6504筆，占13.2%，中等收入群體當年發(fā)放貸款24826筆，占50.3%，高收入群體當年發(fā)放貸款17984筆，占36.5%。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款

北京共有住房公積金試點項目35個，貸款額度276.28億元。其中，經(jīng)濟適用房項目17個79.93億元，棚戶區(qū)改造安置用房項目7個121.28億元，公共租賃住房項目11個75.07億元。建筑面積共855.18萬㎡，可解決8.27萬戶中低收入職工家庭的住房問題。

（四）住房貢獻率

住房公積金主要用于支持職工住房消費和保障性住房建設，為解決職工基本住房問題和首都住房保障工作發(fā)揮了積極作用。當年個人住房貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為90%。

六、其他重要事項

（一）當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

1.住房公積金繳存上限：2014住房公積金年度，北京地區(qū)住房公積金月繳存額上限4170元。住房公積金繳存下限：2014住房公積金年度，職工住房公積金月繳存基數(shù)不得低于北京市人力資源和社會保障局公布的2014年北京市最低工資標準；下崗、內(nèi)退等類似情況職工月繳存基數(shù)不得低于2014年北京市基本生活費。

2.確定方法：繳存基數(shù)為職工上一年度月平均工資。

3.繳存比例調(diào)整情況：2014住房公積金年度住房公積金繳存比例為12％。

（二）當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況

根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款及存款基準利率并進一步推進利率市場化改革的通知》（銀發(fā)〔2014〕348號）的規(guī)定，自2014年11月22日起，北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率進行了調(diào)整。具體內(nèi)容參見《北京住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知》（京房公積金發(fā)〔2014〕40號），2015年3月存貸款利率已再次調(diào)整）。

（三）當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況

借款申請人購買政策性住房或套型建筑面積在90平方米（含）以下的首套自住住房，貸款最高額度調(diào)整為120萬元。（具體內(nèi)容見《北京住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款政策的通知》（京房公積金發(fā)〔2014〕45號） 。

（四）當年住房公積金其他業(yè)務政策調(diào)整情況

進一步加強住房公積金提取管理，簡化部分購房或租房提取程序，強化對異地購房和以租房為由提取的管理，遏制違規(guī)提取住房公積金行為。（具體內(nèi)容見《關(guān)于進一步加強住房公積金提取管理的通知》（京房公積金發(fā)〔2014〕14號））。

（五）當年服務改進等情況

大力開展歸集擴面工作。與工商、地稅、統(tǒng)計等部門合作，重點加強對新增私營企業(yè)的摸查和催建工作，努力提高覆蓋面和繳交率，努力推進住房公積金人群全覆蓋和服務均等化。加大行政執(zhí)法工作力度。堅持依法行政理念，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，簡化執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化執(zhí)法力度。全年新受理職工投訴案件870件，結(jié)案806件，為職工追繳住房公積金1292萬元，有力地維護了繳存職工的合法權(quán)益。

圍繞推動管理中心服務轉(zhuǎn)型升級，全面提升住房公積金管理服務水平，啟動利用銀行柜臺延伸服務試點工作。中國建設銀行北京分行通州支行營業(yè)部、潞河支行住房公積金歸集業(yè)務專柜于2014年11月份正式營運，經(jīng)辦單位及職工普遍表示滿意。充分利用銀行網(wǎng)點、人員等優(yōu)勢，拓寬貸款服務渠道。與中國銀行、北京銀行合作新開辦貸款業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點，進一步提升了業(yè)務接待能力。利用京津冀各城市銀行網(wǎng)點解決了鐵路職工尤其是邊遠地區(qū)基層職工購房貸款難、提取不便等問題。

細化完善貸款差別化政策，支持職工自住性、改善性住房需求，促進首都住房市場健康發(fā)展。落實住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》（建金〔2014〕148號）要求，將最高貸款額度提高至120萬元，加大對購買首套房職工的支持力度；推進異地貸款，實行異地合并計算繳存時間；取消新建商品房評估，降低借款人負擔。規(guī)范梳理貸款流程，加強對委托銀行和中介機構(gòu)的管理，提升服務效率。

北京住房公積金管理中心