四川省把簡(jiǎn)政放權(quán)作為行政體制改革“先手棋”

6月5日，記者從省政管辦獲悉，我省行政許可項(xiàng)目清單制訂工作緊鑼密鼓進(jìn)行，目前除省本級(jí)保留的280項(xiàng)行政許可事項(xiàng)外，市級(jí)行政許可事項(xiàng)將統(tǒng)一規(guī)范為230項(xiàng)左右，縣級(jí)統(tǒng)一規(guī)范為182項(xiàng)左右，省市縣三級(jí)行政許可項(xiàng)目清單將于6月底前向社會(huì)公布。

從2013年以來(lái)，我省就把簡(jiǎn)政放權(quán)作為行政體制改革的“先手棋”，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能成效不斷顯現(xiàn)。

2013年以來(lái)，我省全面承接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放的7批次行政審批事項(xiàng)，加大清理力度，目前省本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng)從過去的700多項(xiàng)減少到280項(xiàng)，成為全國(guó)最少省份之一；全面取消省級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)，取消調(diào)整非投資項(xiàng)目行政審批前置條件186項(xiàng)，清理取消16項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定項(xiàng)目。

為確保群眾和企業(yè)從改革中獲得最大紅利，去年我省對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目再度大幅“瘦身”，目前我省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目比2012年底減少81%，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)77項(xiàng)。今年我省又加大舉措，力求實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。

我省積極推進(jìn)工商登記注冊(cè)制度改革，在瀘州等4個(gè)市（州）開展“先照后證”試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)工商登記前置許可由130項(xiàng)精簡(jiǎn)至13項(xiàng)，允許“一址多照”“一照多址”。改革實(shí)施一年來(lái)，新登記企業(yè)15.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)60%，比全國(guó)高11.1個(gè)百分點(diǎn)。

我省強(qiáng)化對(duì)審批事項(xiàng)和行政權(quán)力的規(guī)范管理，出臺(tái)規(guī)定進(jìn)一步明確審批標(biāo)準(zhǔn)及流程，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的平均承諾時(shí)限比平均法定時(shí)限縮短50%以上；加強(qiáng)對(duì)行政審批項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，省級(jí)行政審批項(xiàng)目全部納入政務(wù)大廳、電子政務(wù)大廳辦理，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)督，省市縣三級(jí)政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面，我省對(duì)99個(gè)省級(jí)部門的行政審批、行政處罰等8大類行政權(quán)力進(jìn)行清理，確認(rèn)具有法律依據(jù)的7000余項(xiàng)行政權(quán)力，編制并公開權(quán)力目錄，制定行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，開通省市縣三級(jí)互聯(lián)互通的行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)。

今年我省還將建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單等“三張清單”，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。

為解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，我省結(jié)合行政審批制度改革，努力夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基層基礎(chǔ)。一季度，全省52831個(gè)村（社區(qū)）全部建成便民服務(wù)站（代辦點(diǎn)），形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）、村（社區(qū)）四級(jí)為民服務(wù)完整體系。