牢固樹立切實(shí)落實(shí)安全發(fā)展理念 確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

學(xué)習(xí)會(huì)上，楊煥寧、陳曉華、李立國、楊棟梁、畢井泉先后發(fā)言，他們結(jié)合本部門工作談了公共安全面臨的形勢、存在的問題和下一步工作打算。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。黨的十八大提出要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，黨的十八屆三中全會(huì)圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控等方面體制機(jī)制改革任務(wù)，黨的十八屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求。黨和國家把維護(hù)公共安全擺在更加突出的位置，作出了一系列部署。各地區(qū)各部門按照這些決策部署和工作要求，做了大量工作，取得了積極成效。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國公共安全形勢總體是好的。同時(shí)，我們要安而不忘危、治而不忘亂，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持高度警覺，任何時(shí)候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，一手抓專項(xiàng)打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會(huì)環(huán)境，著力解決影響社會(huì)安定的深層次問題。要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心。要切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。

習(xí)近平指出，公共安全無處不在。維護(hù)公共安全，必須從建立健全長效機(jī)制入手，推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢分析制度，及時(shí)清除公共安全隱患。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細(xì)化水平，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。要認(rèn)真汲取各類公共安全事件的教訓(xùn)，推廣基層一線維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系，加強(qiáng)安全公益宣傳，健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，動(dòng)員全社會(huì)的力量來維護(hù)公共安全。