2012年《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》：評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　評(píng)標(biāo)

　?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處需要理解評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法并不是臨時(shí)確定的，而是在招標(biāo)文件中就已經(jīng)確定的。

　?。ǘ┌磸U標(biāo)處理的情形

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理：

　?。?）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　?。?）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

　?。?）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

　　（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

　?。?）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

　?。?）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：

　?。?）無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的：

　　（2）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；

　?。?）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定，“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。”

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處作廢標(biāo)處理的情形很重要，必須要認(rèn)真對(duì)待。

　　此處尤其需要注意：

　　1.“無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的”，這句話強(qiáng)調(diào)的是若認(rèn)定是廢標(biāo)，必須是該標(biāo)書(shū)上既沒(méi)有單位蓋章，也沒(méi)有法人代表或其代理人蓋章（或蓋章）參見(jiàn)書(shū)中案例。

　　2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條需要掌握。

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